Решение Московского городского суда от 09 июля 2024 г. по делу N 3а-2898/2024

Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике Кретове С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2898/2024 по административному исковому заявлению Н--- С--- В--- о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Н--- С.В. обратился с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере --- рублей, указывая, что длительное время не исполняется решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 марта 2023 года, которым частично удовлетворены требования Н--- С.В. к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, с казны РФ в лице ФСИН России в пользу Н--- С.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. Как указал административный истец, длительное неисполнение решения суда обусловлено действиями органов государственной власти и нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок.

В судебном заседании административный истец принял участие посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела, рассмотренного Замоскворецким районным судом города Москвы, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на исполнение судебного акта в разумный срок, которое реализуется посредством организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6).

Статьей 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу положений части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В судебном заседании установлено, что решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 марта 2023 года исполнено 15 апреля 2024 года. Административный истец направил административное исковое заявление 02 мая 2024 года, то есть административное исковое заявление направлено в установленный ст.250 КАС РФ процессуальный срок.

Оценивая доводы административного истца о том, что срок исполнения судебного акта нарушил право административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, суд не может согласиться с ними.

Установлено, что 21 марта 2023 года Замоскворецким районным судом города Москвы вынесено решение, которым частично удовлетворены требования Н--- С.В. к ФСИН России, с казны РФ в лице ФСИН России взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

Решение вступило в законную силу 22 апреля 2023 года.

Согласно ст.352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

В случае необходимости принудительное исполнение судебного акта производится на основании выданного судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 353 КАС РФ исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

Из материалов дела, рассмотренного Замоскворецким районным судом города Москвы, следует, что при подаче искового заявления истцом не представлялось ходатайство о направлении исполнительного листа для исполнения непосредственно судом.

Как пояснил в судебном заседании административный истец, в ноябре 2023 года он направил заявление в Замоскворецкий районный суд города Москвы о выдаче исполнительного листа с копией судебного акта. 22 декабря 2023 года исполнительный лист был получен администрацией исправительного учреждения по месту отбывания им наказания, 27 декабря 2023 года передан истца, после чего административный истец представил реквизиты и направил исполнительный лист, сведения о реквизитах и копию решения в Министерство финансов РФ.

Согласно сведениям, размещенным в открытых данных на сайте Министерства финансов РФ, исполнительный лист поступил в Министерство 18 января 2024 года, был исполнен 15 апреля 2024 года, что соответствует положениям пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодека РФ.

Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ. Таким образом, решение исполнено Министерством финансов РФ в сроки, установленные бюджетным законодательством, нарушение права административного истца не имеется.

Необходимо отметить, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в пункте 55 разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Оценивая указанный выше срок, суд находит его разумным. Заявление о направлении исполнительного листа направлено истцом в ноябре 2023 года, исполнительный лист получен истцом 22 декабря 2023 года, направлен в Министерство финансов РФ, где зарегистрирован 18 января 2024 года, исполнен в течение 3х месяцев, то есть в срок, установленный Бюджетным кодексом РФ.

Установленные судом фактические обстоятельства дела свидетельствует об эффективности, достаточности и своевременности совершенных действий суда, Министерства финансов РФ, направленных на исполнение судебного акта. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая предмет исполнения, поведение участников этого процесса, достаточность и эффективность действий, осуществляемых в целях своевременного исполнения решения суда, отсутствие негативных последствий для административного истца, принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что общая продолжительность исполнения судебного акта не содержит признаков нарушения требований разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и, следовательно, право истца на исполнение судебного акта в разумный срок не нарушено, в связи с чем в удовлетворении его требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175- 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд, РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Н--- С--- В--- о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2024 года