Решение Московского городского суда от 03 июля 2024 г. по делу N 7-10207/2024

Судья Московского городского суда Журавлева Т.Н., с участием защитника ООО "ВИП Дизайн" Лаврищева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ВИП Дизайн" Лаврищева А.М. на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИП-Дизайн",

УСТАНОВИЛ:

24.10.2023 г. ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики в отношении ООО "ВИП-Дизайн" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд адрес.

Постановлением судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.11.2023 г. ООО "ВИП-Дизайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ВИП-Дизайн" Лаврищев А.М. просит об отмене постановления судьи районного суда и вынесении по делу нового решения с назначением наказания в виде предупреждения либо об отмене постановления в полном объеме. В случае отказа в изменении меры наказания, защитник Общества просил снизить административную ответственность на 50% до сумма. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, что не было учтено судьей районного суда; Общество является малым предприятием, в связи с чем, наказание подлежит изменению с суммы сумма на сумма

Защитник ООО "ВИП-Дизайн" Лаврищев А.М. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела, ООО "ВИП-Дизайн" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: 22.08.2023 г. в 00:00 ООО "ВИП-Дизайн", расположенное по адресу: адрес, эт. 2, пом. 6, в установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок, не предоставило в МАДИ сведения и документы, запрашиваемые в соответствии с определением ведущего специалиста отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ от 11.08.2023 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (документа, удостоверяющего личность (паспорта), документов на указанное транспортное средство, копии водительского удостоверения, данных о водителе, управлявшем транспортным средством, путевого листа или иного документа его заменяющего, действующего на момент совершения административного правонарушения), направленным в адрес Общества и полученным Обществом 17.08.2023 г.

Бездействие ООО "ВИП-Дизайн" квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалами; информацией о собственнике; выпиской из ЕГРЮЛ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведением административного расследования от 11.08.2023 г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 11.08.2023 г.; отчетом об отслеживании почтового отправления; протоколом об административном правонарушении от 24.10.2023 г, содержащим обстоятельства правонарушения и другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО "ВИП-Дизайн" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что указанные в определении должностного лица сведения запрашивались в рамках дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении водителя транспортного средства по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, данные сведения были необходимы для разрешения указанного дела. При таких обстоятельствах, требование должностного лица о предоставлении таких сведений являлось законным.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО "ВИП-Дизайн" не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в трёхдневный срок со дня получения 17.08.2023 г. указанного требования.

При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие причин, объективно препятствующих Обществу выполнению в установленный срок законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, представлено не было.

Таким образом, бездействие ООО "ВИП-Дизайн" правильно квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого акта, не имеется.

Доводы жалобы о том, что Общество является малым предприятием, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, либо изменению с суммы сумма на сумма, не влекут удовлетворение жалобы.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение. Само по себе включение Общества в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства не является основанием для безусловного применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Вся совокупность условий для замены Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствует, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Основания для снижения назначенного административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, также отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения Общество являлось малым предприятием (л.д. 32), в связи с чем, к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Размер административного штрафа для юридического лица - малого предприятия по статье 17.7 КоАП РФ, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, составляет от 25 000 до сумма

На Общество наложен административный штраф сумма, размер которого находится в пределах указанного выше размера санкции, применяемого с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ. Обязанность применения минимального размера штрафа санкции в соответствии со ст. 4.1.2 КоАП РФ не предусмотрена.

Установленный судьей районного суда размер административного штрафа сумма соответствует тяжести и степени общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает финансовое состояние нарушителя, а также обеспечивает достижение целей административного наказания.

Оснований для признания назначенного Обществу наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 08.11.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ВИП-Дизайн" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Н. Журавлева