Решение Московского городского суда от 17 июня 2024 г. по делу N 7-7387/2024

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "АСТРА" на постановление судьи Басманного районного суда адрес от 20.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "АСТРА",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Басманного районного суда адрес от 20.02.2023 ООО "АСТРА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель ООО "АСТРА" просит об отмене судебного акта, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств дела, допущенные процессуальные нарушения.

Законный представитель ООО "АСТРА" надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, явку защитника не обеспечил. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено районным судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ, МАДИ в адрес ООО "Астра" 11.11.2022 на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения предоставить сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с регистрационный знак ТС, его данные и копии документов.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580877852665 данное определение получено обществом 17.11.2022, вместе с тем истребуемые сведения не представлены.

Указанное бездействие ООО "АСТРА" квалифицировано судом первой инстанции по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения вменяемого административного правонарушения и вину ООО "АСТРА" в его совершении судья районного суда счел установленными представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем обжалуемое постановление судьи Басманного районного суда Москвы не может быть признано законным и обоснованным, поскольку судом при рассмотрении дела нарушены процессуальные требования КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

При принятии дела к производству судья Замоскворецкого районного суда адрес установил, что по делу проводилось административное расследование, в связи с чем, передал его в Басманный районный суд адрес, который принял дело к производству и рассмотрел, постановив обжалуемый акт, при этом суд не учел, что рассмотрение данного дела не относится к подведомственности Басманного районного суда адрес.

Объективная сторона вмененного ООО "АСТРА" правонарушения выражается исключительно в форме бездействия, так как как ООО "Астра" умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Местом совершения административного правонарушения, вмененного ООО "АСТРА" является адрес местонахождения юридического лица: адрес, Большая Полянка, д.51. адрес относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда адрес. Административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ не проводилось.

В соответствии с ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, требования, предусмотренные ч. 1 ст. 29.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч.4 ст.30.2 КоАП РФ, ст. 47 Конституции РФ при рассмотрении дела нарушены судом, необходимые условия для реализации права ООО "Астра" на рассмотрение дела компетентным судом не созданы.

Существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье Басманного районного суда адрес всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Срок давности привлечения ООО "АСТРА" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ составляет в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ 90 календарных дней и на момент рассмотрения жалобы истек.

В связи с указанным решение судьи Басманного районного суда адрес от 20.02.2023 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Басманного районного суда адрес от 20.02.2023, вынесенное в отношении ООО "АСТРА" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.