Решение Московского городского суда от 05 июня 2024 г. по делу N 7-8624/2024

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по взысканию просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио на постановление судьи Тверского районного суда адрес от 18 августа 2023г. об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушенииN 5-977/2020в отношении ООО "Поколение",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тверского районного суда адрес от 25.11.2020г. ООО "Поколение" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу.

Представителем ГУФССП России по адрес подано в суд ходатайство о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности исполнения.

Постановлением судьи Тверского районного суда адрес от 18 августа 2023 в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

На постановление судьи от 18 августа 2023 начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по взысканию просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио принесена жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит его отменить. В обоснование жалобы указал на то, что обжалуемое постановление судьи является незаконным и необоснованным, поскольку судьей неправильно применены нормы процессуального права.

Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по взысканию просроченной задолженности ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, извещался надлежащим образом.

Законный представитель ООО "Поколение" и защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. На основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.

Согласно части первой статьи 31.4 постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченным органом в порядке, установленным КоАП РФ и другими применимыми законами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из оспариваемых актов, постановление судьи Тверского районного суда адрес от 25.11.2020 вступило в законную силу 10.03.2021.

Постановление обращено к исполнению Тверским районным судом адрес 10.07.2021, после чего судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство 14.07.2021, а 23.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с ликвидацией должника-организации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

По смыслу положений п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

При проверке дела об административном правонарушении по поступившему заявлению, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

В нарушение вышеприведенных положений доводы заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судьей районного суда надлежащим образом не проверены. Постановление по заявлению принято судьей без исследования истребованного из ГУФССП России по адрес исполнительного дела.

При таких обстоятельствах постановление суда не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела суду необходимо следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданного заявления в полном объеме, с обязательным изучением истребованного исполнительного дела; изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого решения, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Тверского районного суда адрес при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Тверского районного суда адрес от 18 августа 2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушенииN 5-977/2020в отношении ООО "Поколение" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Тверской районный суд адрес.

Судья Московского городского суда М.Н. Леонова