Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2024 г. по делу N 8а-9310/2024[88а-10862/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зеленского А.М, судей Чуфистова И.В, Стаховой Т.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гимишли Юлианы Владимировны на решение Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2024 года, принятые по административному делу N 3а-168/2023 по административному иску Гимишли Юлианы Владимировны о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Гимишли Ю.В. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В обосновании иска указала, что административное дело N 2а-4312/2022 по её административному иску о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, рассматривалось судом в течение необоснованно длительного периода (более 13 календарных месяцев). Гимишли Ю.В. полагает, что данный срок не является оправданным и нарушает ее право на судопроизводство по административному делу в разумный срок, в связи с чем просила взыскать денежную компенсацию в размере 55000 рублей.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года в удовлетворении административного иска Гимишли Ю.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2024 года решение Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гимишли Юлианы Владимировны - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной на решение Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 25 марта 2024 года, в Третий кассационный суд общей юрисдикции 9 апреля 2024 года, Гимишли Ю.В. ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов, указывая на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанции установленным по делу обстоятельствам, а также на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, не допущено.

Судом первой инстанции при рассмотрении данного дела и исследовании материалов административного дела N 2а-4312/2022, установлены следующие обстоятельства.

Административный иск Гимишли Ю.В, в котором она оспаривала законность и обоснованность постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поступил в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в электронном виде 10 февраля 2022 года.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 15 февраля 2022 года административное исковое заявление Гимишли Ю.В. принято к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено судебное заседание на 13 апреля 2022 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ЦАФАП ОДД ГИБДД Управления МВД России по г. Севастополю; на административных ответчиков возложена обязанность представить доказательства в обоснование своих возражений относительно административного искового заявления, если таковые имеются, а также судом определены конкретные доказательства, необходимые для всестороннего и правильного рассмотрения дела, которые необходимо представить данным лицам; участвующим в деле лицам направлено извещение о назначении судебного заседания.

В судебном заседании 13 апреля 2022 года постановлено судебное решение по существу заявленных Гимишли Ю.В. требований (административное дело N 2а-4312/2022, л.д.53), которым отказано в их удовлетворении.

Мотивированное решение суда, принятое по административному делу N 2а-4312/2022 изготовлено 20 мая 2022 года.

5 июля 2022 года в Сыктывкарском городском суде Республики Коми зарегистрирована апелляционная жалоба истца.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года апелляционная жалоба истца возвращена.

В Сыктывкарский городской суд Республики Коми 22 августа 2022 года поступила частная жалоба истца на определение суда о возвращении апелляционной жалобы.

26 августа 2022 года в суд также поступила частная жалоба Гимишли Ю.В. на это же определение суда, содержащая ходатайство о восстановлении срока на совершение данного процессуального действия.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 сентября 2022 года частная жалоба оставлена без движения, предоставлен срок для устранения выявленных процессуальных недостатков.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 сентября 2022 года административному истцу восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы на определение суда о возвращении апелляционной жалобы.

29 сентября 2022 года в суд в электронном виде поступила частная жалоба с уточнением даты принятия обжалуемого судебного акта (административное дело N2а-4312/2022, л.д.97).

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 октября 2022 года Гимишли Ю.В. продлён срок устранения недостатков, изложенных в определении судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 сентября 2022 года, до 3 ноября 2022 года.

17 октября 2022 года в Сыктывкарский городской суд Республики Коми поступила уточнённая частная жалоба Гимишли Ю.В..

Сопроводительным письмом от 10 ноября 2022 года частная жалоба истца направлена в суд апелляционной инстанции.

В Верховный Суд Республики Коми административное дело N 2а- 4312/2022 с частной жалобой Гимишли Ю.В. поступило 17 ноября 2022 года.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 24 ноября 2022 года определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 июля 2022 года отменено, административное дело с апелляционной жалобой административного истца направлено в тот же суд для выполнения требований статей 95 и 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

30 ноября 2022 года административное дело поступило из суда апелляционной инстанции в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 9 декабря 2022 года административному истцу восстановлен срок на обжалование решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2022 года.

Извещением от 14 декабря 2022 года лица, участвующие в деле, извещены о принесении апелляционной жалобы Гимишли Ю.В, им предоставлен срок для подачи возражений до 27 января 2023 года. В этом же извещении участвующие в деле лица уведомлены о назначении даты заседания суда апелляционной инстанции на 6 марта 2023 года.

Административное дело N 2а-4312/2022 сопроводительным письмом от 17 февраля 2023 года направлено в Верховный Суд Республики Коми, зарегистрировано в суде апелляционной инстанции 28 февраля 2023 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца - без удовлетворения.

27 марта 2023 года в Сыктывкарский городской суд Республики Коми поступила кассационная жалоба Гимишли Ю.В. на судебные акты, принятые по административному делу, которая вместе с административным делом N 2а-4312/2022 направлена 28 марта 2023 года в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

В суде кассационной инстанции дело с указанной апелляционной жалобой зарегистрировано 6 апреля 2023 года.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 6 апреля 2023 года кассационная жалоба передана для рассмотрения в заседании суда кассационной инстанции.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года оставлены без изменения, кассационная жалоба Гимишли Ю.В. - без удовлетворения.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 июня 2023 года.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции изложил хронологию продолжительности судопроизводства по административному делу N 2а-4312/2022 со дня поступления административного искового заявления в суд - 10 февраля 2022 года, до дня вступления решения суда в законную силу - 6 марта 2023 года; оценив собранные по делу доказательства, учитывая правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективность действий судов, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; принимая во внимание все обстоятельства по делу, пришёл к выводу, что общая продолжительность судопроизводства по административному делу, составившая 1 год 24 дня, не содержит признаков нарушения требований разумного срока рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, указав, что они соответствуют положениям Федерального закона от 30 октября 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и в полной мере согласуются с разъяснениями, содержащимися в пунктах 14, 44, 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, а также нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Доводы истца по существу повторяют его правовую позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела, сводятся к субъективным утверждениям об отсутствии сложности спорных правоотношений, разрешённых судом по делу N 2а-4312/2022 и неэффективности процессуальных действий суда первой инстанции; вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Несогласие истца с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Судами первой и апелляционной инстанций обоснованно установлено, что суммарная продолжительность судопроизводства по административному делу N 2а-4312/2022 составила 1 год 24 календарных дня, исчисляемая со дня поступления административного искового заявления в суд - 10 февраля 2022 года и до дня вступления в законную силу решения суда первой инстанции - 6 марта 2023 года.

Срок судопроизводства в суде кассационной инстанции не подлежит включению в общий срок рассмотрения административного дела N 2а-4312/2022, поскольку определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года оставлены без изменения.

Судами верно учтены обстоятельства, повлиявшие на увеличение общего срока судопроизводства - удалённость места нахождения административного истца и заинтересованного лица (г. Севастополь), необходимостью направления в их адрес почтовой корреспонденции и временем на пересылку посредством почтовой связи такой корреспонденции; даты назначаемых судебных заседаний фактически обусловливались необходимостью обеспечения процессуальных прав административного истца и заинтересованного лица, как участвующих в деле лиц, и свидетельствует об определённой фактической процессуальной сложности указанного административного дела.

Материалами административного дела N 2а-4312/2022 подтверждено, что фактов уклонения суда от рассмотрения административного дела не установлено, судом принимались достаточные и необходимые меры для всестороннего, полного и правильного рассмотрения дела, соблюдения прав лиц, участвующих в деле; судом первой инстанции административное дело рассмотрено в первом и единственном судебном заседании, отложений судебного разбирательства по делу не имелось; судебное заседание по делу назначено судом первой инстанции в разумных пределах, все процессуальные действия суда направлены на обеспечение принципа состязательности сторон и возможности реализовать имеющиеся у них процессуальные права.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гимишли Юлианы Владимировны - без удовлетворения.

Решение Верховного Суда Республики Коми от 10 ноября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 8 февраля 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий:

Судьи:

Кассационное определение в полном

объёме изготовлено 20 июня 2024 года.