Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-8807/2024[88-12481/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Стешовиковой И.Г, Шевчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-619/2023 по иску ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" к Кузнецовой Ирине Викторовне о взыскании материального ущерба, по кассационной жалобе ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 5 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, объяснения представителя ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" по доверенности Доморощенова А.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "Информационный историко-научный центр Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" обратилось в суд с исковым заявлением к Кузнецовой И.В, в котором просил взыскать с ответчика в счёт возмещения причинённого ущерба 740 623, 57 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Кузнецова ФИО8 занимала должность руководителя ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации до 6 апреля 2020 г. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 июля 2021 г, вступившим в законную силу, с ФКУ "Информационный историко-научный центр Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" в пользу ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации взыскана стоимость оказанных услуг в сумме 645 000 рублей, пени в сумме 48 232, 71 рублей по состоянию на 11 мая 2021 г. с последующим начислением их на сумму задолженности, исходя из ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения обязательств, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 381 рублей и 2 483 рублей. Истцом было исполнено решение суда и выплачено 731 204, 80 рублей и 9 418, 77 рублей. Одним из оснований для взыскания с истца указанных сумм послужило гарантийное письмо от 8 ноября 2019 г, подписанное ответчиком, об оплате услуг, оказанных в рамках проведения Международной историко-научной конференции "Седьмые Волконские чтения" на сумму 548 250 рублей по договору N ФМ-292/19. Истец ссылается на то, что лимит бюджетных обязательств на аренду, подготовку и использование помещений, в том числе помещений Константиновского дворца, выделены не были, полномочиями на подписание данного гарантийного письма ответчик наделена не была, расходы на оплату помещений предусмотрены не были. Ответчику в досудебном порядке было предложено возместить причинённый учреждению ущерб в сумме 740 623, 57 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 5 сентября 2023 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена путём направления судебного извещения заказным почтовым отправлением, однако получение юридически значимого сообщения не обеспечила, что позволяет применить положения статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания заблаговременно, 3 мая 2024 г, размещены на сайте кассационного суда общей юрисдикции. Третье лицо представителя в судебное заседание не направило. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации N271 от 12 мая 2017 г. ответчик Кузнецова И.Б. была переведена с должности начальника Военной исторической библиотеки Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации на должность руководителя ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации".

14 марта 2019 г. ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" направило письмо в ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации с просьбой рассмотреть вопрос проведения 9 ноября 2019 г. заключительных мероприятий Международной историко-научной конференции "Седьмые Волконские чтения" в Голубом и Мраморных залах Константиновского дворца.

В ответ на вышеуказанное обращение, ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации письмом от 27 марта 2019 г. подтвердило бронирование Голубого и Мраморного залов Константиновского дворца в филиале ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации - Государственном комплексе "Дворец конгрессов" на 9 ноября 2019 г.

Для обеспечения проведения заключительных мероприятий Международной историко-научной конференции "Седьмые Волконские чтения" ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации были подготовлены и направлены в адрес ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" следующие проекты договоров:

-договор от 6 ноября 2019 г. NФМ-289/19 на оказание услуг по организации и проведению мероприятия "Международная историко-научная конференция "Седьмые Волконские чтения" на территории филиала ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации (питание руководства и членов делегаций) на сумму 323 900 рублей;

- договор от 6 ноября 2019 г. N ФМ-291/19 о предоставлении гостиничных услуг на сумму 156800 рублей;

- договор от 6 ноября 2019 г. N ФМ -292/19 на оказание услуг по организации и проведению мероприятия "Международная историко-научная конференция "Седьмые Волконские чтения" на территории филиала ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации (подготовка и использование помещение Голубого и Мраморного залов, Угловой гостиной) на сумму 548 250 рублей (со скидкой, стоимость услуг без скидки -645000 рублей).

Согласно условиям вышеуказанных договоров, оплата услуг исполнителя должна была быть произведена заказчиком (ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации") в срок до 9 декабря 2019 г. Проекты указанных договор были направлены в адрес ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" 6 ноября 2019 г, из которых со стороны заказчика были подписаны только договора N ФМ-289/19 (по оказанию услуг по питанию руководства и членов делегаций) и N ФМ-291/19 (о предоставлении гостиничных услуг).

Услуги, оказанные ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации по договорам N ФМ-289/19 и N ФМ-291/19, приняты ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" по актам сдачи-приёмки оказанных услуг и оплачены.

Договор N ФМ -292/19 на оказание услуг по подготовке и использованию помещений Голубого и Мраморного залов, Угловой гостиной со стороны заказчика (ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации") подписан не был.

До проведения заключительных мероприятий Международной историко-научной конференции "Седьмые Волконские чтения" 9 ноября 2019 г. в адрес ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации 8 ноября 2019 г. от заказчика - ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" поступило гарантийное письмо, в котором ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" гарантировала осуществить оплату услуг ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации в рамках проведения Международной историко-научной конференции "Седьмые Волконские чтения" в сумме 548 000 рублей по договору N ФМ -292/19 от 6 ноября 2019 г.

Услуги по договору N ФМ -292/19 от 6 ноября 2019 г. по подготовке и предоставлению помещений Константиновского дворца 9 ноября 2019 г. со стороны ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации были оказаны в полном объёме.

Поскольку оплата данных услуг на основании гарантийного письма от 8 ноября 2019 г. заказчиком - ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" не была произведена, впоследствии ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" с требованием о взыскании денежных средств в размере 645 000 рублей в счёт возмещения стоимости оказанных услуг, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 48 232, 71 рублей.

Приказом статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации N339 от 6 апреля 2020 г. Кузнецова И.В. была уволена с должности руководителя ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" по инициативе работника.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 июля 2021 г, вступившим в законную силу, с ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" в пользу ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации взыскана стоимость оказанных услуг в сумме 645 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 11 мая 2021 г. в размере 48 232, 71 рублей с последующим начислением их на сумму задолженности, исходя из ключевой ставки банка России, действующей в соответствующие периоды, по дату фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 381 рублей и в доход федерального бюджета 2 484 рублей.

Платёжными поручениями от 10 февраля 2022 г, от 10 марта 2022 г. истец исполнил решение суда, перечислив ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации 731 204, 80 рублей, 9 418, 77 рублей.

Приказом руководителя ФКУ "Информационный историко-научный центр "Военная историческая библиотека генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" N42 от 11 апреля 2022 г. назначено проведение служебной проверки в целях установления причин и лиц, чьи действия послужили основанием для взыскания с Учреждения в пользу ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации стоимости оказанных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

Согласно заключению комиссии по проведению служебной проверки ФКУ "Информационный историко-научный центр "Военная историческая библиотека генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" от 20 апреля 2022 г. основанием для взыскания с Учреждения в пользу ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации стоимости оказанных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов послужило принятие бывшим руководителем Кузнецовой И.В. от имени Учреждения обязательства по оплате не подписанного ею договора NФМ-292/19 на оказание услуг по организации и проведению мероприятия (подготовка и использование помещений - Голубой зал, Мраморный зал, Угловая гостиная), который не мог быть заключён ввиду отсутствия выделенного финансирования.

Приказом руководителя ФКУ "Информационный историко-научный центр "Военная историческая библиотека генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации" N43 от 20 апреля 2022 г. утверждены итоги работы комиссии по проведению служебной проверки, созданной в соответствии с приказом руководителя N42 от 11 апреля 2022 г.

22 апреля 2022 г. ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить письменные объяснения по обстоятельствам, выявленным комиссией по проведению служебной проверки, и возмещении причинённого ущерба в сумме 740 623, 57 рублей.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 232, 233, 238, 241 - 243, 247, 277 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено безусловных доказательств противоправности поведения ответчика и (или) халатного отношения к выполнению должностных обязанностей, наличия его вины (умысла или неосторожности) в причинении ущерба, причинной связи между конкретными действиями (бездействием) и наступившим ущербом.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Сославшись на положения статей 323, 242, 277 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 г. N21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю", принимая во внимание, что ответчик являлась представителем работодателя, совершала от его имени юридически значимые действия, принимала от имени учреждения управленческие решения в пределах полномочий, предоставленных ей законом и локальными нормативными актами, учитывая, что стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих противоправность поведения ответчика, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и предъявленном к взысканию ущербом, суд апелляционной инстанции не установилоснований для отмены решения суда первой инстанции.

Выводы, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

При разрешении доводов кассационной жалобы о доказанности противоправности и виновности в действиях ответчика, направленных исключительно на оспаривание приведённых выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделён.

Доводы кассационной жалобы о том, что объяснения у ответчика были истребованы, противоречат материалам дела.

Как установлено судом, итоги работы комиссии по проведению служебной проверки утверждены 20 апреля 2022 г, а уведомление о необходимости дать объяснения в адрес ответчика направлено 22 апреля 2022 г.

Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном кодексом (часть третья статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку объяснения от работника были истребованы после проведения служебной проверки, требования статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем не соблюдены.

Доказательств истребования объяснений у ответчика ранее 22 апреля 2022 г. в материалах дела не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 29 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 5 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "Информационный историко-научный центр - Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи