Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 16-3956/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны на вступившие в законную силу определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Исламовой Айны Габдрахмановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны от 15 июня 2023 года N БЛ23102666 Исламова Айна Габдрахмановна (далее по тексту - Исламова А.Г.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением административной комиссии Исламова А.Г. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратилась с жалобой в Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного постановления должностного лица.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, в удовлетворении заявленного Исламовой А.Г. ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Исламова А.Г. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении нее, приводя доводы об их незаконности, и вынести новое решение в части удовлетворения требований об отмене постановления.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны от 15 июня 2023 года N БЛ23102666 направлена Исламовой А.Г. по адресу: "адрес", что подтверждается почтовым отправлением с почтовым идентификатором N, 19 июня 2023 года отправление прибыло в место вручения, 20 июня 2023 года произведена неудачная попытка вручения, 27 июня 2023 года отправление возращено из-за истечения срока хранения.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

С жалобой на указанное постановление Исламова А.Г. обратилась 30 ноября 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья городского суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Оснований не согласиться с выводами судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан, и состоявшимся в порядке его обжалования судебном актом не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Утверждение заявителя жалобы о том, что о вынесенном постановлении она узнала только 29 ноября 2023 года, не влечет отмену обжалуемых судебных актов.

Административной комиссией созданы необходимые условия для реализации права Исламовой А.Г. на обжалование постановления от 15 июня 2023 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту ее регистрации, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Исламовой А.Г. направленной ей корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Жалоба Исламовой А.Г. в части несогласия с постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны N БЛ23102666 от 15 июня 2023 года не подлежит рассмотрению по существу, поскольку жалоба или протест подлежат возвращению в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Соответствующие разъяснения даны в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2024 года, вынесенные в отношении Исламовой Айны Габдрахмановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны - без удовлетворения.

Жалобу Исламовой Айны Габдрахмановны в части обжалования постановления административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны от 15 июня 2023 года N БЛ23102666, оставить без рассмотрения по существу.

Судья А.А. Юдкин