Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 16-4212/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Чувашовой Елены Ивановны, действующей на основании ордера в интересах Намазова Орхана Бахтияр оглы, на вступившее в законную силу постановление судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года, вынесенное в отношении Намазова Орхана Бахтияр оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года Намазов Орхан Бахтияр оглы (далее Намазов О.Б.о.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 25 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления судьи от 12 августа 2019 года отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Чувашова Е.И. просит отменить постановление судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года, производство по делу прекратить.

Согласно сообщению судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики материалы дела об административном правонарушении N 5-102/2019 в отношении Намазова Орхана Бахтияр оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уничтожены.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Намазова О.Б.о. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, 12 августа 2019 года в 10.00 часов в помещении ОВМ МО МВД России "Глазовский" по адресу: Удмуртская Республика, город Глазов, улица Кирова, дом 62, выявлен гражданин Республики Азербайджан Намазов О.Б.о, ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

Судьей районного суда установлено, что с 28 ноября 2011 года по 12 августа 2019 года Намазов О.Б.о. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

Судьей районного суда так же было установлено, что вина Намазова О.Б.о. подтверждена протоколом об административном правонарушении N 430 от 12 августа 2019 года; данными в отношении физического лица Намазова О.Б.о, 28 января 1985 года рождения, который имеет иностранный паспорт гражданина Республики Азербайджан Р 4467244, со сроком действия до 31 мая 2021 года, сведениями о привлечении Намазова О.Б.о. к административной и уголовной ответственности, а также другими материалами.

Кроме того, судьей районного суда установлено, что Намазов О.Б.о. в суде с протоколом согласился, дал пояснения, согласно которым пытался легализоваться в Российской Федерации. Однако, любое его посещение миграционной службы связано с составлением в отношении него административного протокола. Пояснил, что проживает вместе с семьей по адресу: город Глазов, улица Драгунова, дом 49б, квартира 5, гражданская жена владеет автосервисом, он оказывает ей помощь в работе, поскольку официально трудоустроиться не может в виду отсутствия документов на право проживания в Российской Федерации. Также пояснил, что его родители являются гражданами Российской Федерации, он оказывает им посильную помощь.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными при рассмотрении дела доказательствами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия Намазова О.Б.о, выразившиеся в нахождении на территории Российской Федерации с 28 ноября 2011 года без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьи 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Чувашова Е.И. просит отменить постановление судьи районного суда от 12 августа 2019 года, указывая на отмену кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2020 года N 88а-2807/2020 решения МВД по Удмуртской Республике от 11 февраля 2019 года о неразрешении Намазову О.Б.о. въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, послужившим, по мнению заявителя, основанием для вынесения постановления о признании Намазова О.Б.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

Представленные с настоящей жалобой копии документов не свидетельствуют о незаконности назначенного Намазову О.Б.о. административного наказания.

Отмена решения административного органа МВД о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации не свидетельствует об отсутствии в действиях Намазова О.Б.о. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Намазову О.Б.о. не назначалось.

При назначении Намазову О.Б.о. наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 12 августа 2019 года, вынесенное в отношении Намазова Орхана Бахтияр оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Чувашовой Е.И. - без удовлетворения.

дья Л.А. Трескунова