Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-11461/2024[88-13994/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Туляковой О.А, Борченко Д.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Аминова Рафаэля Абдрахмановича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 января 2024 года по гражданскому делу N 2-3292/2023 по иску Аминова Рафаэля Абдрахмановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Туляковой О.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Аминов Р.А. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о защите пенсионных прав, указав, что решением пенсионного органа от 15.06.2017 N 1342 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа работы по п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом в специальный стаж не засчитали следующие периоды работы: с 02.02.1983 по 01.02.1994 в должности бурового рабочего, бурильщика в Ташкентском ПМК "РПМСО"; с 03.02.1994 по 27.12.1995, с 15.07.1999 по 21.03.2000 в должности машиниста буровых установок в Государственном малом предприятии "Спецводостройпроект" г.Ташкент Республики Узбекистан; с 01.02.1996 по 15.07.1999 в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в кооперативе "Ирспецстроевец". Просил суд обязать ОСФР по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы с 02.02.1983 по 01.02.1994 в должности бурового рабочего, бурильщика в Ташкентском ПМК "РПМСО"; с 03.02.1994 по 27.12.1995, с 15.07.1999 по 21.03.2000 в должности машиниста буровых установок в Государственном малом предприятии "Спецводостройпроект" г.Ташкент Республики Узбекистан; с 01.02.1996 по 15.07.1999 в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в кооперативе "Ирспецстроевец"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Ленинского районного суда от 4 августа 2023 года исковые требования Аминова Р.А. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 января 2024 решение Ленинского районного суда от 4 августа 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Аминова Р.А. без удовлетворения.

В кассационной жалобе Аминов Р.А. просит отменить решение и апелляционное определение и принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела Аминов Р.А. обратился в ГУ-УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области N 60226/17 от 15.06.2017 Аминову Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.02.2017, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что страховой стаж составил 30 лет 01 месяц 20 дней.

Решением пенсионного органа Аминову Р.А. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены следующие периоды работы: с 02.02.1983 по 01.02.1994 в должности бурового рабочего, бурильщика в Ташкентстком ПМК "РПМСО" г. Ташкент Республики Узбекистан; с 03.02.1994 по 27.12.1995, с 15.07.1999 по 21.03.2000 - в должности машиниста буровых установок в Государственном малом предприятии "Спецводостройпроект" г. Ташкент Республики Узбекистан; с 01.02.1996 по 15.07.1999 - в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в кооперативе "Ирспецстроевец".

Для подтверждения права на досрочную пенсию пенсионным органом направлены соответствующие запросы в уполномоченные органы Республики Узбекистан.

Как следует из архивной справки Госархива г.Ташкента от 03.10.2016 N 01-24/А-3092, в просмотренных документах фонда "Ташкентская ПМК "РПМСО" имеются: приказ N 18к от 1 февраля 1983 года о принятии на работу Аминова Р.А, 18 февраля 1961 года рождения, буровым рабочим 3 разряда с 2 февраля 1983 года; приказ N 238к от 26 октября 1983 года о присвоении квалификации Аминова Р.А. 4 разряда бурильщика с 1 ноября 1983 года; приказ N 238к от 26 октября 1983 года о присвоении квалификации Аминова Р.А. 4 разряда бурильщика с 1 ноября 1983 года; приказ N 72л года о переводе Аминова Р.А. с правом вождения УРБ ЗАМ с 3 октября 1987 года; приказ N 120 от 19 октября 1987 года в связи с переходом на коллективный подряд Аминова Р.А. установлен 4 разряд бурильщика с 1 октября 1987 года; приказ N 125 от 31 октября 1987 года Таш. ПМК переименована в Таш.МПМК-483 РПМСО с 1 ноября 1987 года; приказ N 57л от 25 мая 1989 года о присвоении квалификации Аминова Р.А. 5 разряда машиниста буровой установки с 1 мая 1989 года; приказ N 37п от 10 апреля 1991 года Таш.МПМК-483 РПМСО переименована в РПСО "Оби-хаёт" с 10 апреля 1991 года; приказ N 7л от 1 февраля 1994 года об увольнении с работы Аминова Р.А. в порядке перевода в ГМП "Спецводстройпроект" с 1 февраля 1994 года.

Согласно справке Центрального государственного архива Республики Узбекистан от 17.10.2016 N07-12-/А-4720, в просмотренных документах архивного фонда МО "Спецводстройпроект" в книгах приказах по личному составу и ведомостях по начислению заработной платы за 1999, 2000 годы сведений о работе и о зарплате Аминова Р.А. не обнаружено.

Из архивной справки Центрального государственного архива Республики Узбекситан 07-12 NА-4159 от 06.10.2016 следует, что в просмотренных документах архивного фонда ГМП "Спецводстройпроект" имеются: приказ N12-к от 01.02.94 - принять Аминова Р.А. машинистом буровой установки 5 разр. С 03.02.94, в порядке перевода их Ташкентского строительномонтажного управления РПСО "ОБИ-ХАЕТ"; приказ N 81-к от 27.12.95 - Аминова Р.А. уволить с 27.12.95 по ст. 38 КЗОТ РУз, по собственному желанию. Зарплата начислена в сумм купонах и в национальной валюте в суммах Республики Узбекистан с июля 1994 года. Со всех видов выплат удержаны налоги и перечислены взносы в соцстрах.

Согласно справке Центрального государственного архива Республики Узбекистан от 17.10.2016 N07-12-/А-4720 о заработной плате и других доходах, а также сведения о начисленных страховых взносам по книгам начислений заработной платы, хранящиеся в архивном фонде Кооператива "Ирспецстроевец" имеются сведения о заработной плате за 1996 г, 1997 г, 1999 г.

В просмотренных ведомостях по начислению заработной платы фонда Кооператива "Ирспецстроевец" за 1997 (январь, март, ноябрь-декабрь), 1998 (февраль, декабрь) годы зарплата Аминову Р.А. не начислено, а также книги приказов по личному составу за 1996, 1999 годы и книги по начислению заработной платы ХРУ-2 Ирспецстроевец за 1988 (апрель- ноябрь), 1999 (январь-июль) годы в ЦГА РУз на хранение не поступали. Документы поступили не в полном объеме.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 24 сентября 1999 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Аминова Р.А. о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорных периодов, суд руководствуясь положениями ст.ст. 8, 14, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из недоказанности занятости истца на соответствующих видах работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных и поисковых работах.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметил, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, о выплате полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. Указанные документы суду представлены не были. Без надлежащего подтверждения необходимых условий для включения спорных периодов в специальный стаж, а именно занятости истца в течение полного рабочего дня в процессе полевых геолого-разведочных и поисковых работах, суд апелляционной инстанции признал несостоятельными возражения апеллянта относительно обстоятельств его работы в определенных условиях.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судом применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

В кассационной жалобе Аминов Р.А. выражает несогласие с позицией суда первой и апелляционной инстанций относительно невозможности включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г. (подпункты 2 и 6 пункта 1 статьи 27).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 22 августа 1956 г. N 1173, в соответствии с подпунктом "б" (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные), а именно: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции; - предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение а) рабочие: бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики); раздела XIII Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца 1 Бурение а) рабочие: бурильщики и их помощники; 2 Добыча нефти и газа, а) рабочие: бурильщики и их помощники.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26 января 1991 г. Разделом XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа, и газового конденсата, переработка угля и сланца разделом 2 Добыча нефти, газа и газового конденсата, предусмотрены: а) Рабочие 2130200а, Бурильщики капитального ремонта скважин 2130200а-11292.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на досрочное пенсионное обеспечение для работников, занятых в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работах, не предусмотрено.

Согласно положению Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и Постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (подраздел 1 "Производство проволоки и калиброванного металла", раздела VII "Производство метизов"), пенсии следует назначать инженерно-техническим работникам геологоразведочных районов, геологоразведочных отделов, разведок и районных геологоразведочных управлений бывшего Дальстроя, непосредственно занятым на геологоразведочных и поисковых работах (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах); инженерно-техническим работникам, осуществляющим камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ (как инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 или Списку N 2, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ в тяжелых условиях, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

При этом как следует из материалов дела в спорные периоды работы истца отсутствуют как сведения о выполнении работ непосредственно в полевых условиях, так и данные о постоянной занятости на геологоразведочных и поисковых работах.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2), работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 6).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Заявитель зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.1999.

Соответственно периоды работы, протекавшие после 24.09.1999 подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета Аминова Р.А. период с 15.07.1999 по 21.03.2000 отсутствует.

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является подтверждение совокупности условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, с чем согласился апелляционный суд, правомерно исходил из отсутствия доказательств полной и постоянной занятости истца в течение спорных периодов на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах), непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Доводы кассационной жалобы Аминова Р.А. в отсутствие иных доказательств об обратном не свидетельствуют.

Ссылка кассатора на факт того, что с 02.02.1983 по 01.02.1994 выполнял работу непосредственно в полевых условиях, что подтверждается командировочным удостоверением от 01.07.1991, не опровергает выводы судов о законности оспариваемого решения пенсионного органа.

Доводы кассационной жалобы Аминова Р.А. о том, что на дату его обращения действовало Соглашение СНГ от 13 марта 1992, не свидетельствуют о судебной ошибке, поскольку сведения, представленные компетентными и архивными учреждениями Республики Узбекистан, на запрос пенсионного органа в целях подтверждения спорных периодов работы согласуются с выводами судов.

Доводы кассационной жалобы о неверном применении норм материального права по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных актах и направлены на иную оценку доказательств по делу, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене решения и апелляционного определения, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки, которых по данному делу не допущено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Аминова Р.А.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 4 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 23 января 2024 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Аминова Р.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.А. Тулякова

Д.Ю. Борченко