Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-4241/2024[88-5396/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Черчага С.В.

судей Корниенко Г.Ф, Козлова О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедсаидовой Жуират Мирзагаджиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Магомедсаидовой Жуират Мирзагаджиевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Корниенко Г.Ф, выслушав представителя Магомедсаитовой Ж.М. - адвоката ФИО5, действующую на основании ордера, поддержавшую доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Магомедсаидова Ж.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта работы с 30 ноября 1993 года по 20 ноября 1998 года в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в должности чабана фермы N 2, об обязании включить указанный период работы в страховой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости как одному из родителей инвалида с детства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 ноября 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 июня 2021 года.

Решением Акушинского районного суда Республики Дагестан от 25 ноября 2022 года исковые требования Магомедсаидовой Ж.М. удовлетворены.

Суд установилфакт работы Магомедсаидовой Ж.М. с 30 ноября 1993 года по 20 ноября 1998 года в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в должности чабана фермы N 2.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан Акушинский район с.Акуша включить в страховой стаж Магомедсаидовой Ж.М. период с 15 октября 1993 года по 20 ноября 1998 года в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в должности чабана фермы N 2, назначить и выплачивать Магомедсаидовой Ж.М. страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 июня 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 марта 2023 года решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 25 ноября 2022 года отменено. По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедсаидовой Ж.М.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 сентября 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 марта 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 января 2024 года решение Акушинского районного суда Республики Дагестан от 25 ноября 2022 года отменено. По делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Магомедсаидовой Ж.М.

В кассационной жалобе Магомедсаидовой Ж.М. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Пятого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы имеются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Магомедсаидова Ж.М, ДД.ММ.ГГГГ, 28 июня 2021 года обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Акушинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как одному из родителей инвалидов с детства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 ноября 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, Акушинский район, от 18 мая 2022 года N Магомедсаидовой Ж.М. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 ноября 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет и величины ИПК 21, 0 балл.

В страховой стаж, как иной период, включен период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет с 01 марта 2009 года по 11 марта 2021 года. Также в расчет пенсии Магомедсаидовой Ж.М. включены периоды ухода до 1, 6 лет за детьми.

В зачет стажа не включен период с 15 октября 1993 года по 20 ноября 1998 года, так как не подтвержден.

Общий страховой стаж и ИПК Магомедсаидовой Ж.М. в решении пенсионного органа не указан. Указано, что иные периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали периоды работы. Так как у заявителя на дату обращения нет страхового стажа, в результате чего в расчет пенсии не могут быть включены иные периоды после 2002 г.

В материалы дела представлена архивная справка Муниципального бюджетного учреждения "Архив" Зимовниковского района Ростовской области от 18 марта 2022г. N02-04.1/183 о том, что предоставить справку о заработной плате Магомедсаитовой Ж.М. за период с октября 1993 года по ноябрь 1998 года по ЗАО "Первомайское" не предоставляется возможным, так как в книгах по начислению заработной платы по ферме N2 в списках не числится.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ- N, заполненной ТОО Первомайское Зимовниковского района Ростовской области, дата заполнения 09 декабря 1996г, Магомедсаидова Ж.М. 15 октября 1993 года зачислена в штат ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области чабаном фермы N2 (приказ N117 от 30 ноября 1993г.), постановлением N263 от 01.07.1998г. ТОО "Первомайское преобразовано в ЗАО "Первомайское", откуда она уволена в связи с сокращением штата 20 ноября 1998г. (приказ от 20 ноября 1998г.).

Согласно архивной справке Муниципального бюджетного учреждения "Архив" Зимовниковского района Ростовской области от 18 марта 2022г. N02-04.1/182, в книгах приказов по личному составу ТОО "Первомайское" за 1993 год приказ на прием отсутствует, в книгах по начислению заработной платы по ферме N2 за период работы с октября 1993 года по ноябрь 1998 года в списках не числится. В книге приказов по личному составу за 1998 год имеется приказ N41-к от 20 ноября 1998 г. по ЗАО "Первомайское" о сокращении животноводов, проживающих на точках, в списке работников числится Магомедсаитова Ж.М. ТОО "Первомайское" на основании постановления Главы администрации Зимовниковского района N263 от 01.07.1998г. переименовано в ЗАО "Первомайское".

Удовлетворяя требования истца, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 4, 8, 14, 22, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, пунктом 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, суд первой инстанции, исходил из того, что работа истца в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке, архивной справкой и показаниями свидетелей. Суд указал, что право истца не пенсию не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по внесению записей в документы, а также не передаче документов по личному составу работников ТОО "Первомайское" в архив, где при отсутствии документов о приеме на работу имеются записи об увольнении работника.

Установив факт работы истца в спорный период, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика включить спорный период в страховой стаж, дающий право на пенсию, посчитав, что имеется совокупность условий для назначения пенсии (возраст, страховой стаж, необходимая величина ИПК), обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 ноября 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 июня 2021 года.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что факта об утрате документов о работе не было, документы ТОО "Первомайское" сохранены, имеются в архиве, но в них нет сведений о приеме Магомедсаидовой Д.М. на работу, документов подтверждающих ее работу и получение ею заработной платы, поэтому оснований для установления факта ее работы на основании показаний свидетелей, не имелось.

Кроме этого, судом апелляционной инстанции исследовалась архивная справка из МБУ "Архив" Зимовниковского района Ростовской области о стаже работы Магомедсаидовой Ж.М. N 02-04.1/111 от 16 января 2024 года, согласно которой в книгах приказов по личному составу ПОО ТОО "Первомайское" за 1993 год приказ о приеме отсутствует, а в книгах по начислению заработной платы по ферме N 2 за период работы с октября 1993 года по ноябрь 1998 года истец в списках не числится.

Судом апелляционной инстанции не были приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств протоколы опроса ФИО12.А, подтверждающие факт работы Магомесаидовой Ж.М. в ТОО "Первомайское", поскольку данные протоколы нотариально не заверены и не представлены трудовые книжки свидетелей, подтверждающие факт совместной работы с истцом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении судом норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно статье 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости женщинам в 2021 году являлось наличие возраста 56, 5 лет, страхового стажа 12 лет, определяемого на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 35) и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, величина которого в 2021 году составляет не ниже 21 (ч.3 ст. 35).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N1015), пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Разделом II названных Правил N1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела при проверке законности решения пенсионного органа об отказе в назначении Магомедсаитовой Ж.М. страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" положения приведенных нормативно-правовых актов не учел, не применил к спорным отношениям закон, подлежащий применению, и вследствие этого не установилвсе обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с вышеприведенными нормами материального права периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации Магомедсаитовой Ж.М. в качестве застрахованного лица могли быть установлены на основании свидетельских показаний, которые не опровергаются, а подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая принята судом в качестве одного из доказательств по делу.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Истцом в подтверждение работы в спорный период с 30 ноября 1993 года по 20 ноября 1998 года в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в должности чабана фермы N 2 представлена трудовая книжка серии АТ- N, заполненная ТОО Первомайское Зимовниковского района Ростовской области, дата заполнения 09 декабря 1996г, принадлежность которой Магомедсаитовой Ж.М. не оспаривается ответчиком. Трудовая книжка не признана недействительной, как не признаны недостоверными и имеющиеся в ней сведения о стаже.

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Судом апелляционной инстанции не принят к зачету в страховой стаж истца весь указанный в трудовой книжке Магомедсаитовой Ж.М. период работы, поскольку суд апелляционной инстанции безмотивно пришел к выводу о том, что данная трудовая книжка с датой заполнения 09 декабря 1996г. является бланком образца 2003 года.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не установил, что трудовая книжка с датой заполнения 09 декабря 1996г. оформлена с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, действовавшей на дату заполнения трудовой книжки и до отмены Постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (до 30.11.2003г.). На титульном листе трудовой книжки стоит печать ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области, тогда как записи о преобразовании ТОО в ЗАО и запись об увольнении 20.11.1998г. заверены печатью ЗАО "Первомайское" (т.1, л.д.22-23), дата увольнения и номер приказа об увольнении истца, указанные в трудовой книжке серии АТV N и в архивной справке Муниципального бюджетного учреждения "Архив" Зимовниковского района Ростовской области от 18 марта 2022г. N02-04.1/182 идентичны.

В решении пенсионного органа не указано, что записи о работе Магомедсаитовой Ж.М. в период с 30 ноября 1993 года по 20 ноября 1998 года в ТОО "Первомайское" Зимовниковского района Ростовской области в должности чабана фермы N 2 оформлены с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку. Эти сведения не опровергаются представленными истцом в их подтверждение справками, каких-либо взаимоисключающих противоречий в данных справках, в записях трудовой книжки и показаниях свидетелей не усматривается.

Кроме того, учитывая, что в ходе рассмотрения и разрешения настоящего спора никем заявлено не было об оформлении трудовой книжки с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день внесения этих записей в трудовую книжку, суд апелляционной инстанции недостаточно исследовал произведенные в ней записи и не дал оценку всем собранным по делу доказательствам в совокупности.

Судом не установлено, когда Магомедсаитова Ж.М. была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В материалах дела отсутствует копия пенсионного (отказного) дела Магомедсаитовой Ж.М, в связи с чем не представляется возможным проверить выводы суда апелляционной инстанции о том, что ответчиком включены периоды ухода за тремя детьми до 1, 6 лет в расчет стажа, необходимого для назначения пенсии.

Вопреки выводам апелляционного определения, в оспариваемом решении отсутствует указание на то, какой нестраховой период в связи с рождением детей засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, не указано ни количество детей, ни даты рождения детей, не указан размер ИПК. Более того, в оспариваемом решении указано, что иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", не засчитаны в страховой стаж.

Судом также не дана оценка действиям ответчика при рассмотрении заявления Магомедсаитовой Ж.М. В материалах дела отсутствует копия пенсионного (отказного) дела, судом не проверено, когда истец обратился с заявлением о назначении пенсии, выдано ли ему соответствующее уведомление с указаниями (разъяснениями) пенсионного органа о необходимости представления заявителем в трехмесячный срок каких-либо недостающих документов. Судом апелляционной инстанции не были исследованы и оценены обстоятельства, касающиеся полноты и достаточности документации, представленной истцом ответчику при обращении за назначением пенсии, полноте и правильности оспариваемого решения пенсионного органа.

Суд апелляционной инстанции в нарушение положений пункта 5 части 2 статьи 329 ГПК РФ (об обстоятельствах дела, мотивах, по которым суд отклонил те или иные доказательства) не исследовал и не дал надлежащей правовой оценки приведенным доводам Магомедсаитовой Ж.М. и представленным ею документам, исходя из положений норм права, подлежащих применению к спорным отношениям, и, как следствие, не установилв указанной части требований обстоятельства, имеющие значение для дела.

При таких обстоятельствах, определение суда апелляционной инстанции не отвечает требованиям законности, поскольку в нарушение ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд апелляционной инстанции уклонился от обязанности по полному и всестороннему установлению обстоятельств дела и их оценки применительно к нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться лишь формальным исследованием условий применения правовых норм, поскольку иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, оказалось бы существенно ущемленным (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П).

Судом апелляционной инстанции не учтено, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 марта 2023 года и направляя дело на новое апелляционное рассмотрение, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в определении от 05 сентября 2023 года указала на необходимость установления обстоятельств работы истца в спорный период в ТОО "Первомайское Зимовниковского района Ростовской области и обращения в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии; наличия или отсутствия у истца совокупности условий, необходимых для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (возраст, стаж, ИПК).

Между тем при новом апелляционном рассмотрении суд апелляционной инстанции в нарушение положений части 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" требования вышестоящей инстанции не выполнил.

Допущенные судом нарушения норм права суд кассационной инстанции находит существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, в связи с чем принятый по делу судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 января 2024 года отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.