Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июня 2024 г. по делу N 8а-14779/2024[88а-18034/2024]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Поддымова А.В.

судей Александровой К.А. и Козлова А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Журавлева А.С. на решение Рузского районного суда Московской области от 25 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 25 декабря 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Рузского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Журавлеву А.С. о прекращении действия разрешений на хранение и ношение оружия.

Заслушав доклад судьи Поддымова А.В, прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Серебрякова А.А, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Рузский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит прекратить действие разрешений на хранение и ношение оружия в отношении Журавлева А.С. на период нахождения на учете у врача - нарколога в ГБУЗ МО "Рузская больница". Требования мотивированы тем, что Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере оборота оружия. В ходе проверки установлено, что административный ответчик, получивший разрешения на ношение и хранение оружия, поставлен на учет (диспансерное наблюдение) в ГБУЗ МО "Рузская районная больница" с 2018 года с синдромом "пагубное употребление психоактивных средств (марихуана) (F 12.1). При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения действия разрешений Журавлева А.С. на право ношения и хранения оружия.

Решением Рузского районного суда Московской области от 25 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 25 декабря 2023 года, административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 28 марта 2024 года, поступившей 22 апреля 2024 года в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Журавлев А.С. просит отменить судебные акты ввиду их незаконности и необоснованности.

В письменных возражениях ГБУЗ МО "Рузская больница" указывает о законности судебных актов.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований не установлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона об оружии медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием проводится медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения в отношении граждан Российской Федерации, впервые приобретающих оружие на основании лицензии, граждан, награжденных оружием, граждан, являющихся владельцами оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), по месту их жительства (пребывания).

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 6.1 Закона об оружии).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, согласно пункту 2 раздела 1 которого к таким заболеваниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в том числе коды заболеваний по международной классификации болезней МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19).

В силу пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 23 февраля 2023 года в ОЛРР по Рузскому району ГУ Росгвардии по Московской области ответчику выданы разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХА N 0027184701, 0027184700, 0027184699, сроком действия до 23 февраля 2028 года.

Установлено, что административный ответчик находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ МО "Рузская больница" с 2018 года с диагнозом "пагубное употребление психоактивных средств (марихуана) (F 12.1).

По информации медицинского учреждения административный ответчик зарегистрирован в наркологическом кабинете ГБУЗ МО "Рузская больница" с 2018 года с диагнозом "пагубное употребление психоактивных средств (марихуана) (F 12.1).

Журавлев А.С. поставлен на диспансерный учет с указанным диагнозом на основании его собственного заявления.

В период с 14 августа 2018 года по 8 апреля 2020 года Журавлев А.С. в наркологический кабинет не являлся.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судами применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность их выводов об удовлетворении административного иска, поскольку они сделаны при правильно определенном характере правоотношений, возникшем между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 упомянутого Кодекса, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Доводы жалобы по существу направлены на иную оценку установленных обстоятельств и имеющихся доказательств, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана соответствующая правовая оценка.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

При таких данных обжалуемые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Рузского районного суда Московской области от 25 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 25 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Журавлева А.С. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи