Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-14765/2024[88-18258/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Голубева И.А, Порубовой О.Н, с участием прокурора Жаднова С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением системы веб-конференции гражданское дело по иску Федеральной службы исполнения наказаний России к Сенопальниковой Алевтине Сергеевне о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении и вселении

по кассационной жалобе Федеральной службы исполнения наказаний России

на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 2 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Голубева И.А, выслушав объяснения представителя Федеральной службы исполнения наказаний России - Зенченко У.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Сенопальниковой М.А. и ее представителя Хлопенова С.В, представляющего также интересы Сенопальниковой А.С, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Жаднова С.В, полагавшего необходимым оставить судебные акты без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральная служба исполнения наказания России (далее - ФСИН России) обратилась в суд с иском к Сенопальниковой А.С, в котором просила признать прекращенным договор найма служебного помещения от 26 сентября 2008 г, признать Сенопальникову А.С. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", снять ее с регистрационного учета по указанному адресу, выселить Сенопальникову А.С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", и вселить в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 2 октября 2023 г, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 января 2024 г, в удовлетворения иска отказано.

В кассационной жалобе ФСИН России просит отменить судебные акты, как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 октября 2003 г. Сенопальников А.В. был принят на службу в Федеральную службу исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации на должность заместителя начальника оперативного управления Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации - начальника оперативно-розыскного бюро.

22 июля 1978 г. между Сенопальниковым А.В. и Зайцевой А.С. был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия "Сенопальникова".

Постановлением главы Балашихинского района Московской области от 11 июня 2004 г. квартира N 73, расположенная по адресу: "адрес", включена в состав служебных ГУИН Минюста России.

Согласно протоколу N 2 заседания комиссии ГУИН Минюста России по жилищным и социально-бытовым вопросам от 27 мая 2004 г, Сенопальников А.В. с семьей из трех человек был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, решено предоставить ему на состав семьи из трех человек (он, жена, дочь, 1987 г.р.) по договору найма служебного жилого помещения двухкомнатную квартиру N 73, как очереднику с 2004 г.

На основании постановления главы Балашихинского района Московской области от 22 сентября 2004 г. Сенопальникову А.В. на семью из трех человек (он, жена, дочь) предоставлена двухкомнатная квартира N 73.

Согласно выписке из протокола N 2 заседания комиссии ГУИН Минюста России по жилищным и социально-бытовым вопросам от 14 августа 2008 г, Сенопальникову А.В. с семьей из двух человек (он, жена) предоставили трехкомнатную квартиру, общей площадью 74, 1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес".

Кквартира по адресу: "адрес", закреплена на праве оперативного управления за ФСИН России.

26 сентября 2008 г. между ФСИН России (наймодатель) и Сенопальниковым А.В. (наниматель) был заключен договор найма служебного помещения, на основании которого наймодатель передает Сенопальникову А.В. и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности - трехкомнатную квартиру общей площадью 74, 1 кв.м, расположенную по адресу: "адрес", для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - жена Сенопальникова А.С.

Пунктом 18 договора установлено, что договор прекращается наряду с другими основаниями в связи с окончанием срока службы, в связи со смертью нанимателя.

Согласно подп. 10 п. 14 договора наймодатель обязан предоставлять другие жилые помещения в связи с расторжением настоящего договора гражданам, имеющим право на предоставление другого жилого помещения.

Приказом ФСИН России от 17 июня 2010 г. Сенопальников А.В. уволен со службы в ФСИН России с 21 июня 2010 г. по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Вступившим в законную силу 19 апреля 2012 г. решением Железнодорожного городского суда Московской области от 22 августа 2011 г. в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний к Сенопальникову А.В, Сенопальниковой А.С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.

Сенопальников А.В. умер 17 мая 2013 г, ввиду чего 18 мая 2013 г. был исключен из списка сотрудников ФСКН России.

Согласно справке ФСИН России, по состоянию на 28 августа 2023 г. Сенопальников А.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ФСИН России с 2004 г. составом семьи три человека (он, супруга и дочь).

Сенопальникова А.С. с 27 сентября 2008 г. зарегистрирована в квартире N 64.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом положений ст. 61 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 92, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 5, 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из отсутствия правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку Сенопальникова А.С. не подлежит выселению без предоставления другого помещения, ввиду того, что является состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении членом семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом правильно установлено, в том числе со ссылкой на ранее вступившие в законную силу судебные акты, что ответчик не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения.

При этом в абзаце третьем п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.

Поскольку ФСИН России требует переселить ответчика в служебное жилое помещение по адресу: "адрес", относящееся к специализированному жилищному фонду, а не к жилищному фонду социального использования, в удовлетворении настоящего иска обоснованно отказано.

Доводы кассационной жалобы правильность выводов судов не опровергают.

Несогласие заявителя с выводами судов, иное толкование законодательства, оценка им фактических обстоятельств дела не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений судами норм права, а потому не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного городского суда Московской области от 2 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи