Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-2970/2024[88-13931/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с применением видеоконференц-связи "IVA" по иску Шмыглевой ФИО23 к администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области, администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, погашении записи в ЕГРН, снятии земельного участка с кадастрового учета, уточнении площади земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка, возложении обязанности уточнить адрес земельного участка с кадастровым номером N, взыскании судебных расходов, взыскании расходов на оплату услуг представителя

по кассационной жалобе Шмыглевой ФИО24 на решение Россошанского районного суда Воронежской области от 12 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 сентября 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, представителя Шмыглевой Е.И.-Банкетову А.А, действующую на основании ордера N N 19 февраля 2024 г, поддержавшую доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмыглева Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области, администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, в котором просила признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный 1 февраля 2021 г. между администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области и Коломийцевой Т.А. недействительным, погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права, снять земельный участок с кадастровым N с кадастрового учета, считать площадь земельного участка с кадастровым номером 36:24:5900001:307 равной 3054 кв.м, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N межевому плану, изготовленному 22 ноября 2022 г. кадастровым инженером Бычуткиным П.Н, возложить на администрацию Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области обязанность уточнить адрес земельного участка с кадастровым номером N адресному хозяйству по "адрес", взыскать с администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области судебные расходы по оплате государственной пошлины, уплаченные при обращении с иском в суд в размере 5693 руб. и за оказанные представителем юридические услуги по составлению искового заявления в суд в размере 5000 руб.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 12 января 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского области от 26 сентября 2023 г, в удовлетворении исковых требований Шмыглевой Е.И. отказано.

В кассационной жалобе Шмыглева Е.И. оспаривает законность судебного акта первой и апелляционной инстанций по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В представленных в материалы дела возражениях администрация Сергиевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области, Коломийцева Т.А. просят в удовлетворении кассационной жалобы Шмыглевой Е.И. отказать, считают вынесенные судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность судебного акта первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит основания для отмены апелляционного определения (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного 12 ноября 1996 г. нотариусом Подгоренского нотариального округа Подгоренского района Воронежской области и зарегистрированного в реестре за номером 2181, Шмыглева Е.И. после смерти Ремезовой П.Е. является собственником жилого дома в "адрес", принадлежащем наследодателю Ремезовой П.Е. на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Подгоренской государственной нотариальной конторой Воронежской области от 13 сентября 1991 г. и зарегистрированного в реестре за номером 1031.

Согласно справке администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области N от 1 июня 2022 г, жилому дому с кадастровым номером N принадлежащему Шмыглевой Е.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12 ноября 1996 г, выданному государственным нотариусом Подгоренской государственной нотариальной конторы Воронежской области Прохоренко К.В. и зарегистрированного в реестре за номером 2181, присвоен почтовый адрес: "адрес"

В выписке из похозяйственной книги администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области о наличии у гражданина права на земельный участок от 7 июня 2022 г. Ремезовой П.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 4900 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"

Право собственности Шмыглевой Е.И. на жилой дом площадью 30, 9 кв.м с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации N от 6 июня 2022 г.), что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 6 июня 2022 г.

Право собственности Шмыглевой Е.И. на земельный участок площадью 4900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации N от 17 июня 2022 г.), что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17 июня 2022 г.

Согласно постановлению администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области от 24 августа 2020 г. N "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый номер квартала N, площадь земельного участка 1253 кв.м)" утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (кадастровый номер квартала N, площадь земельного участка 1253 кв.м.

В справке Управления лесного хозяйства Воронежской области от 12 августа 2020 г. N указано, что согласована схема расположения земельного участка площадью 1253 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

13 ноября 2020 г. кадастровым инженером Мостовым П.Н. составлен межевой план земельного участка площадью 1253 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"В, согласно которому, объекты недвижимого имущества на указанном земельном участке отсутствуют.

2 декабря 2020 г. земельный участок площадью 1253 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: "адрес"В поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N (кадастровый квартал N

3 декабря 2020 г. Коломийцева Т.Н. обратилась в администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области с заявлением о предоставлении ей земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, по адресу: "адрес"

Согласно поданному заявлению Коломийцевой Т.А. от 3 декабря 2020 г. в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, администрацией Подгоренского муниципального района опубликовано извещение о проведении аукциона в отношении сформированного земельного участка для предоставления в аренду в Вестнике муниципальных правовых актов Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области N от 29 декабря 2020 г, размещено на официальном сайте в сети "Интернет" (http://www.torgi.gov.ru).

В связи с отсутствием других заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды, 1 февраля 2021 г. администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области заключен договор аренды земельного участка N с единственным заявителем Коломийцевой Т.А. (срок аренды с 1 февраля 2021 г. по 1 февраля 2041 г, размер ежегодной арендной платы 294 руб. 55 коп, который зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области (запись регистрации N от 26 февраля 2021 г.)

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 июля 1991 г. БТИ Россошанского района Воронежской области, по адресу: "адрес", расположен жилой дом общей площадью 30, 9 кв.м, владельцы: Пирогов П.Е, впоследствии Ремезова П.Е, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Подгоренской нотариальной конторой 13 сентября 1991 г. N, Шмыглева Е.И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного 12 ноября 1996 г. нотариусом Подгоренского нотариального округа Подгоренского района Воронежской области и зарегистрированного в реестре за номером 2181, указано количество комнат - 1.

Согласно плану земельного участка - площадь земельного участка по указанному адресу 2326 кв.м.

В соответствии с договором, заключенным 23 сентября 1977 г. между Николенко А.Л. и Ремезовым Ф.А, последний купил жилой дом площадью 30 кв.м в "адрес".

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 26 июля 1991 г. БТИ Россошанского района Воронежской области в "адрес" расположен жилой дом общей площадью 42, 5 кв.м, владельцы: Ремезова П.Е. на основании регистрационного удостоверения N от 17 июня 1994 г, впоследствии Ремезов И.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Подгоренского нотариального округа 12 ноября 1996 г. N. Указано количество комнат - 2. Также в плане земельного участка указано, что площадь земельного участка составляет 3448 кв.м.

22 ноября 2022 г. кадастровым инженером Бычуткиным П.Н. составлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", в котором указано, что местоположение земельного участка указано представителем собственника земельного участка Шмыглевым М.П, на территории указанного земельного участка расположен индивидуальный жилой дом в ветхом состоянии, который по внешним параметрам и местоположению на земельном участке соответствует данным о жилом доме, содержащимся в техническом плане БТИ от 26 июля 1991 г, по результатам работ площадь земельного участка составила 3054 кв.м.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок с кадастровым номером N расположен в кадастровом квартале N

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 8, 9, 10, 12, 209, 11, 129, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 64, 70, 11.3, 39.18, 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что технические ошибки с присвоением кадастровых номеров жилому дому N и земельному участку N, фактически находящимся на территории кадастрового квартала N, произошли из-за отсутствия технической документации, невыполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с целью установлению координат границ объектов, посчитав, что после смерти Пирогова П.Е. и Ремезовой П.Е. Шмыглева Е.И. унаследовала только жилой дом в кадастровом квартале N, под которым земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, право собственности на который у истца не возникло, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда находит, что решение суда апелляционной инстанции принято с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Перечисленные выше нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны применяться с учетом положений его статьи 2 ГПК РФ, согласно которой правильное разрешение спора является первостепенной обязанностью суда, для выполнения которой ему предоставлены возможности для установления имеющих значение обстоятельств и сбора доказательств.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 и п. 2 постановления от 19 декабря 2003 г. N "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Из приведенных положений закона и акта их толкования следует, что для постановления законного и обоснованного решения суду необходимо установить обстоятельства, имеющие значение по делу, дать квалификацию отношениям сторон спора, определить закон, который эти правоотношения регулирует, установить все значимые обстоятельства и изложить обоснование своих выводов в мотивировочной части решения.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно абзацу 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, допускается на основании свидетельства о праве на наследство либо иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; одного из документов, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Из материалов дела следует, что на земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у правопредшественника Шмыглевой Е.И. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Шмыглева Е.И. приобрела жилой дом в собственность в порядке наследования, следовательно принятие решения о предоставлении в собственность земельного участка истцу публичным органом не требовалось.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из похозяйственной книги от 07 июня 2022г. Ремезовой П.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 4900 кв.м, расположенный по адресу "адрес"А земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге N7 за 1991-1995г.г. администрации Сергеевского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области 08.07.1992г сделана запись на основании решения от 08.07.1992г. N.

Истец обращалась в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок площадью 4900 кв.м. в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право собственности на указанный земельный участок Шмыглевой Е.И. зарегистрировано в установленном законом порядке, на земельный участок площадью 4900 кв.м.

Земельный участок имеет статус - "актуальный, ранее учтенный", согласно выписке из ЕГРН (л.д.56-58) и границы его считаются установленными в соответствии с ранее действующим законодательством. Вместе с тем, Шмыглева Е.И. вправе уточнить границы земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 69 Закона о регистрации недвижимости сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации прав и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным ст. 69 Закона о регистрации недвижимости для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В Письме Минэкономразвития России от 20.04.2017 N Д23и-2207 разъяснено, что согласно Закону о регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона о регистрации прав (объекты недвижимости, являющиеся ранее учтенными), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН, которая проводится по желанию их правообладателей. При этом Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" органы государственной власти и органы местного самоуправления, обладающие полномочиями по предоставлению земельных участков в границах соответствующих муниципальных образований, наделены правом на подачу в орган регистрации прав заявлений о государственной регистрации прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенного, выводы судов о том, что земельный участок не был сформирован и не поставлен на кадастровый учет не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Последние могли быть установлены в соответствии с ранее действовавшими правилами, в том числе в результате землеустройства и подтверждаются документами, содержащимися в Государственном фонде данных либо фактически установлены на местности - территориальными пределами использования либо ограждениями. Границы земельного участка могут быть подтверждены с использованием кадастровым инженером или экспертом при проведении экспертизы карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени; планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала.

Как следует из искового заявления Шмыглевой Е.И, спор между сторонами возник о местоположении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N по адресу: "адрес"он, "адрес" и вновь образованного земельного участка, относящегося к землям неразграниченной собственности с кадастровым номером N, принадлежащего Коломийцевой Т.А. на основании договора аренды N от 01.02.2021г, заключенного с администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области, границы, которых пересекаются с наложением земель площадью 13 кв.м. Истец указывает на то, что указанный земельный участок изменен на основании заключения кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером N целью постановки на кадастровый учет.

Пересечение границ указанных земельных участков, установленное кадастровым инженером при составлении межевого плана подтверждается имеющимся в материалах дела заключением кадастрового инженера и инженера- геодезиста ГУП "Белоблтехинвентаризация" Яковлева И.В. и Добрынина К.С.(л.д.91-94 т.1) и межевым планом, на основании которого истец оспаривает результаты межевания, проведенного по заказу ответчика и постановку вновь образованного земельного участка на кадастровый учет, просит установить границы принадлежащего ей земельного участка.

Обращаясь в суд с иском, истец в подтверждение нарушенного права, в соответствие со ст. 56, 56, 57 ГПК РФ представила доказательства нарушенного права и варианты установления границ с целью восстановления прав, которые не были предметом исследования суда, оценки не получили. Возникший между сторонами земельный спор судом не разрешен. Доказательства обратного ответчики не представили.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ которого выявлена реестровая ошибка.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (ч. 1.1 ст. 43 ФЗ N218).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: момент возникновения у истца и ответчика права на смежные земельные участки; пересечение границ и наложение земель смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего заявителю, если судом будет установлено, что заявитель обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, который направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек границ. На основании судебного акта установленная граница вносится в ЕГРН. Приведенные выше требования закона судом при разрешении спора не учтены.

Согласно статье 79 (часть 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Однако в нарушение требований гражданского процессуального законодательства вопрос о назначении соответствующей экспертизы судом на обсуждение поставлен не был; выводы, изложенные в заключении кадастрового инженера и инженера- геодезиста ГУП "Белоблтехинвентаризация" Яковлева И.В. и Добрынина К.С. и в межевом плане. (л.д.91-94 т.1) оставлены без внимания и оценки по правилам статьи 198 (часть 4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не исследованы и не получили оценки доводы истца о площади принадлежащего ей земельного участка, местоположении его границ, следовательно, спорных границ, взаимного расположения земельных участков Шмыглевой Е.И и принадлежащего Коломейцевой Т.А... Суд не проверил вариант установления границ земельного участка, принадлежащего истцу, предложенный Шмыглевой Е.И. и не исследовал иные варианты. При этом суд не связан доводами сторон о конкретных вариантах местоположения границ земельных участков и может по своему усмотрению определить местоположение спорных границ, руководствуясь законом, подлежащим применению, и учитывая заслуживающие внимания интересы собственников смежных земельных участков, конкретные обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах вынесенное апелляционное определение не отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным.

Допущенные судом первой и апелляционной инстанций, проверявшим законность решения суда первой инстанции, нарушения норм материального и процессуального права являются основанием для отмены апелляционного определения и, в целях процессуальной экономии времени, направлению в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрению.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 26 сентября 2023 года отменить, направить гражданское дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.

Председательствующий:

судьи: