Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июня 2024 г. по делу N 8Г-7946/2024[88-13359/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раджабовой ФИО10 к государственному казенному учреждению Калужской области "Медынское лесничество", администрации муниципального района "Медынский район", министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Раджабовой ФИО11 на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 1 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 20 ноября 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Раджабова С.Г. обратилась в суд с иском к ГКУ Калужской области "Медынское лесничество", администрации МР "Медынский район", министерству природных ресурсов и экологии Калужской области МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 255 кв. м, расположенный по адресу: "адрес", расположенного под домом, в регистрации права на который ей было отказано ввиду отнесения земельного участка землям лесного фонда.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 1 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 20 ноября 2023 г, в удовлетворении исковых требований Раджабовой С.Г. отказано.

В кассационной жалобе Раджабова С.Г. оспаривает законность судебного акта первой и апелляционной инстанции по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях ГКУ КО "Медынское лесничество" просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы Раджабовой С.Г, считает вынесенные судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность судебного акта первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора дарения от 8 апреля 2019 г. Раджабова С.Г. является собственником "адрес" 1-этажном 3- квартирном доме по адресу: "адрес". Указанная квартира ранее принадлежала Раджабовой Т.А, правопредшественнику истца на основании договора приватизации от 13 июля 1993 г. (1/2 доля) и на основании договора дарения, заключенного с Якушкиной А.К, от 29 ноября 1993 года (1/2 доля).

В материалах дела имеется незаверенная копия постановления администрации Медынского района Калужской области от 26 января 1993 года N о выделении правопредшественнику истца Якушкиной А.К. земельного участка площадью 0, 02 га в районе леспромхоза во временное пользование для выращивания овощей.

Из ответа администрации муниципального района "Медынский район" от 26 июля 2023 г. следует, что администрация не располагает сведениями о выделении Якушиной А.К. земельного участка по адресу: "адрес".

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 27 января 2023 г, земельному участку с кадастровым номером N площадью 255 кв. м. кадастровый номер присвоен 27 октября 2005 г, категория земель ? не установлена, разрешенное использование - для ведения ЛПХ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В выписке из ЕГРН по состоянию на 30 мая 2023 г. указано, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером N площадью 255 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения ЛПХ, является Якушкина А.К, документ-основание - первичный список физических лиц налогоплательщиков в границах земель г. Медыни N, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из письменных объяснений министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, ГКУ Калужской области "Медынское лесничество" выписки из государственного лесного реестра N от 29 мая 2023 г, карты-схемы расположения лесного участка, таксационного описания следует, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда; местоположение земельного участка согласно Государственному лесному реестру: "адрес"), квартал 60, выдел 2.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 16, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 8, 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другою", установив, что спорный земельный участок не соответствует условиям, указанным в п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", расположен на землях лесного фонда и является государственной собственностью, сведения о предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка на законных основаниях, отсутствуют, правоустанавливающих или правоподтверждающих документов Раджабовой С.Г. не представлено, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, суд обоснованно указал, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда и является государственной собственностью, суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", в силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и могут предоставляться гражданам только в аренду и безвозмездное срочное пользование, поскольку в силу п. 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничены в обороте, земельный участок по заявленному истцом адресу на момент разрешения спора не входит в границы населенного пункта

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судами установлено и следует из материалов дела, что истцу принадлежит на праве собственности жилое помещение - "адрес" 1-этажном 3- квартирном доме по адресу: "адрес". на основании договора передачи в порядке приватизации 1/2 доли от 13 июля 1993 года и по договору дарения, заключенному правопредшественником истца с Якушкиной А.К.-1/2 доли (л.д.18 т.1)

Согласно имеющимся в материалах дела техническому паспорту на строение и выписки из ЕГРН, указанный жилой дом является трехквартирным. Земельный участок, на котором расположен жилой дом относится к землям лесного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Указанные положения закона применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3).

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: 1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка; 2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка; 3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (часть 4).

Однако, согласно ответу администрации муниципального района "Медынский район" от 13 ноября 2023 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", в соответствии с документами территориального планирования расположен на землях лесного фонда, указанный земельный участок расположен на территории лесного поселка.

Суд обоснованно принял во внимание, что согласно приведенному выше ответу администрации муниципального района "Медынский район" от 13 ноября 2023 года, земельный участок по данному адресу не входит в границы городского поселения "Город Медынь"; администрацией проводится работа по переводу земельных участков из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов путем включения их в границы городского поселения "Город Медынь"; проект генерального плана, предусматривающий перевод земель, находится в стадии согласования.

С учетом того, что испрашиваемый истцом земельный участок на дату разрешения спора не находится в границах населенного пункта, суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований придать сведениям ЕГРН о категории земельного участка приоритетное значение. В рассматриваемом случае сведения ЕГРН не могут подменять собой по смыслу статей 9 - 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования.

Учитывая изложенное, а также то, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, с учетом положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", приняв во внимание, что согласно имеющимся в материалах дела техническим паспортам на строение и выписки из ЕГРН указанный дом является многоквартирным, что предусматривает иной порядок предоставления земельного участка (л.д.44 т.1, 8 т.1), у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 1 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 20 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Раджабовой ФИО14- без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: