Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2024 г. по делу N 16-1980/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Ваулина Игоря Александровича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 27 октября 2023 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 января 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ваулина Игоря Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 27 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 января 2024 года, Ваулин И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год восемь месяцев.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ваулин И.А. выражает несогласие с судебными актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела Ваулину И.А. вменено в вину, что 17 сентября 2023 года в 04 часа 15 минут в районе дома N31 по пр. Седова в г. Екатеринбурге он, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством Шевроле, государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения, при отсутствии в его действиях уголовно наказуемого деяния.

Постановлением мирового судьи Ваулин И.А. привлечен к административной ответственности. Решением судьи районного суда постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Между тем с состоявшимися судебными актами согласиться нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 г. N 257 "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола (в самом протоколе об административном правонарушении) Ваулиным И.А. дано письменное согласие на уведомление посредством СМС-сообщений по телефону N (л.д.4).

29 сентября 2023 года Ваулин И.А. направил мировому судье ходатайство об отказе от информирования о судебных процессах посредством СМС (л.д.14).

В судебное заседание 27 октября 2023 года Ваулин И.А. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в присутствии защитника. О времени и месте рассмотрения дела 27 октября 2023 года Ваулин И.А. уведомлен посредством направления ему СМС-извещения на номер телефона N (л.д.42). При этом из постановления мирового судьи следует, что о времени и месте рассмотрения дела Ваулин И.А. извещался надлежащим образом, не явился, ходатайство об отложении дела не заявил.

Между тем, как следует из материалов дела, на момент направления СМС-извещения 23 октября 2023 года согласие на информирование указанным способом Ваулиным И.А. было отозвано. Иным способом Ваулин И.А. о времени и месте рассмотрения дела у мирового судьи не извещался. При таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении Ваулина И.А. о времени и месте рассмотрения дела. Таким образом, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что указывает на нарушение права Ваулина И.А. на защиту.

Допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер, вынесенное им постановление, как и решение судьи районного суда, не устранившего допущенные нарушения, нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, учитывая, что предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела не истек, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 27 октября 2023 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 января 2024 года подлежат отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, предоставить возможность Ваулину И.А. реализовать его процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, дать надлежащую оценку всем доводам, вынести по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга от 27 октября 2023 года, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 12 января 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ваулина Игоря Александровича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 7 Железнодорожного судебного района г. Екатеринбурга.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова