Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 16-3726/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника ФИО6, действующего в интересах ФИО1, на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 03 июля 2023 года и решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 апреля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 03 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 апреля 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 30 минут около "адрес" в "адрес" ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "ВАЗ 21103" с государственным регистрационным знаком N, находясь в состоянии опьянения.

Однако данные выводы нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы подсудны военным судам (пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации").

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Как следует из приложенной в материалы дела справки временно исполняющего обязанности командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N/ж, ФИО1 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принимает участие в специальной военной операции Российской Федерации на территории ЛНД, ДНР и Украины (л.д.65).

Кроме того, видеозапись применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении содержит фиксацию сообщения 24 мая 2023 года в 04 часа 37 минут (в записи 17.55) ФИО1 инспектору ГИБДД о том, что является участником специальной военной операции Российской Федерации (л.д.92).

Однако, мировым судьей и впоследствии судьей районного суда в ходе подготовки дела к судебному заседанию не принято каких-либо мер по проверке устного заявления ФИО3 об его участии в специальной военной операции Российской Федерации.

Между тем, указанные обстоятельства исключали возможность рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 15 Камышинского судебного района Волгоградской области.

Следовательно, судьями нижестоящих судов требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не выполнены.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На момент рассмотрения настоящего дела в Четвертом кассационном суда общей юрисдикции установленный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек.

В силу изложенного, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N Камышинского судебного района Волгоградской области от 03 июля 2023 года и решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 апреля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Камышинского судебного района Волгоградской области от 03 июля 2023 года и решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 8 апреля 2024 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Ермилов Д.В. N 5-12-262/2023

судья городского суда Валеева М.Ю. N 12-37/2024

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3726/2024