Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июля 2024 г. по делу N 16-3785/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника ФИО5, действующего в интересах Остонова Х.Х., на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Остонова Халима Хасановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2023 года гражданин Республики Узбекистан Остонов Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе, поданной в Четвертый отменить суд общей юрисдикции, защитник ФИО5 просит отменить состоявшийся в отношении Остонова Х.Х. по настоящему делу об административном правонарушении судебный акт, направить дело на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении изложены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Остонова Х.Х. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (пункты 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 21 декабря 2023 года в 18 часов 45 минут в отделе по вопросам миграции ОП N 4 УМВД России по г. Астрахани, расположенном по адресу: "адрес", был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Остоновым Х.Х. правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда 16 декабря 2023 года из Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией патента, уведомления о прибытии (л.д.5), объяснениями Остонова Х.Х. (л.д.2), рапортами сотрудников полиции (л.д.1, 7, 8), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России и копией миграционной карты (л.д.10-19) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Остонова Х.Х. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Вопреки утверждению заявителя, в силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Как видно из приложенного в материалы дела платежного документа (л.д.6), а также объяснений Остонова Х.Х. (л.д.2), выданный на его имя патент оплачен до 15 декабря 2023 года. Сведений о продлении срока действия патента после указанной даты в деле не имеется, с жалобой не представлено.

Приложенный к жалобе оригинал патента, выданного Остонову Х.Х, а также бланк уведомления о регистрации Остонова Х.Х. по адресу: г.Краснодар "адрес" не свидетельствует о том, что Остонов Х.Х. был вправе находиться на территории Российской Федерации до 21 декабря 2023 года, также не подтверждает выдачу патента с 16 февраля 2023 года на срок в 12 месяцев.

Следовательно, вывод судьи районного суда о том, что с 16 декабря 2023 года Остонов Х.Х. незаконно находился на территории Российской Федерации и уклонялся от выезда из Российской Федерации, является обоснованным.

Ссылка заявителя на то, что Остонов Х.Х. не владеет русским языком и на то, что имеется противоречие в печатном тексте объяснения с рукописным текстом, не может быть признана заслуживающей внимания, поскольку в бланке объяснения в части нуждаемости русским языком допущена явная описка (л.д.2) - указание на нуждаемость и не владение Остоновым Х.Х. русским языком не зачеркнуто.

При этом, Остонов Х.Х, давая собственноручно объяснения на отдельном бланке, а также в протоколе об административном правонарушении, не был лишен возможности заявить ходатайство в порядке статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о предоставлении ему переводчика, однако своим процессуальным правом он не воспользовался ни при составлении протокола, ни при рассмотрении дела.

Приведенные обстоятельства не позволили должностному лицу, оформившему административный материал, и судье районного суда усомниться во владении Остоновым Х.Х. русским языком в той степени, которая была необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Кроме того, Остонову Х.Х, как в феврале 2023 года, так и ранее, выдавался патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, что указывает на наличие у него документа, подтверждающего владение русским языком, а также знание истории России и основ законодательства, без которого получение патента невозможно.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Остонова Х.Х. объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения и соразмерности назначенного наказания. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Срок давности и порядок привлечения Остонова Х.Х. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 22 декабря 2023 года, вынесенное в отношении Остонова Халима Хасановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО5 - без удовлетворения.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Чурбакова Е.Д. N 5-2246/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3785/2024