Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июля 2024 г. по делу N 16-3790/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Евдокимовой М.В., действующей в интересах Железникова Л.Ю., на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Ворошиловского судебного района г. Волгограда от 14 марта 2024 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении Железникова Леонида Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Ворошиловского судебного района г. Волгограда от 14 марта 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 мая 2024 года, Железников Л.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит отменить состоявшиеся в отношении Железникова Л.Ю. по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Железникова Л.Ю. к административной ответственности) установлена ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Основанием для привлечения Железникова Л.Ю. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что он 09 марта 2024 года в 00 часов 29 минут около дома N 75а на ул. Рабоче-Крестьянская Ворошиловского района г. Волгограда управлял транспортным средством "Лада Гранта" с государственным регистрационным знаком N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Как видно из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда от 06 февраля 2024 года Железников Л.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев 9л.д.5-10).

Квалифицируя данные действия Железникова Л.Ю. по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья исходил из совершения правонарушения в виде управления автомобилем "Лада Гранта" с государственным регистрационным знаком К926СХ/134, лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Вместе с тем выводы судей нижестоящих судов нельзя признать законными по следующим основаниям.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.

В части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда от 06 февраля 2024 года вступило в законную силу 01 марта 2024 года (л.д.5-10).

Однако, решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 15 апреля 2024 года срок для обжалования вышеуказанного постановления был восстановлен (л.д.80-81).

Таким образом, на дату вынесения постановления мирового судьи судебного участка исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Ворошиловского судебного района г. Волгограда от 14 марта 2024 года постановление мирового судьи судебного участка N 141 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда от 06 февраля 2024 года не вступило в законную силу.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Учитывая, что постановление мирового судьи, на основании которого Железникову Л.Ю. назначено административное наказание по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами, на момент привлечения Железникова Л.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в законную силу не вступило, то в его действиях отсутствовал состав названного административного правонарушения, а именно отсутствовал признак совершения административного правонарушения лицом, лишенным специального права.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При изложенных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Ворошиловского судебного района г. Волгограда от 14 марта 2024 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении Железникова Л.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 76 Ворошиловского судебного района г. Волгограда от 14 марта 2024 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении Железникова Леонида Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Нугаев Р.К. N 5-76-197/2024

судья районного суда Петрова К.А. N 12-158/2024

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3790/2024