Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8а-11556/2024[88а-14811/2024]

Дело N 2а-1976/2023

г. Краснодар 20.06.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В.

судей: Иванова А.Е, Монмаря Д.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 15.03.2024 кассационную жалобу Муравьевой И.Н. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 01.12.2023 по административному делу по административному иску ООО "Севастопольэнерго" к Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Заботиной А.В, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо: Муравьева И.Н. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (ООО "Севастопольэнерго", Общество) обратилось в суд с административным иском к Отделению судебных приставов по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю (ОСП по Гагаринскому району и г. Севастополю), заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю Заботиной А.В. (заместитель старшего судебного пристава), ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором с учетом уточнения требований просило признать незаконным постановление судебного пристава от 03.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства от 24.08.2022 N 84963/22/82031-ИП (оспариваемое постановление). Обязать административного ответчика возвратить денежные средства в размере 50 000 руб. на расчетный счет Общества.

В обоснование требований Общество указало, что является должником по упомянутому исполнительному производству, возбужденному в ОСП по Гагаринскому району и г. Севастополю 24.08.2022 на основании исполнительного листа ФС N 042672873 от 24.08.2022, выданного Гагаринским районным судом г. Севастополя по делу N 2-510/2022. Предмет исполнения - обязать ООО "Севастопольэнерго" рассмотреть по существу заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: "адрес"

Заявка взыскателя Муравьевой И.Н. Обществом добровольно рассмотрена повторно 30.08.2022, о чем 03.02.2023 сообщено административному ответчику.

Административный истец считает, что оспариваемое постановление вынесено административным ответчиком преждевременно, в связи с чем является незаконным, нарушающим имущественные права должника.

Ссылаясь на изложенное, Общество просило об удовлетворении административного иска.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15.05.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 01.12.2023, административный иск удовлетворен частично.

Суды признали незаконным постановление заместителя старшего судебного пристава от 03.03.2023 о взыскании с ООО "Севастопольэнерго" исполнительского сбора.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо Муравьева И.Н. просит об отмене судебных актов, направлении дела на новое рассмотрение в районный суд.

Обращает внимание на то, что решение Гагаринского районного судаг. Севастополя по делу N 2-510/2022 до настоящего времени Обществом не исполнено, договоры о технологическом присоединении в адрес взыскателя не направлены. Выводы судов о заявленной должником общей мощности, необходимой для энергоснабжения трех домов взыскателя, не соответствуют действительности и не подтверждены доказательствами.

На кассационную жалобу ООО "Севастопольэнерго" поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении судебных актов без изменения, кассационной жалобы - без удовлетворения, рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы оснований, определенных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены решений судов не усматривается.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статья 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями частей 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, суды пришли к выводу о незаконности оспариваемого постановления от 03.03.2023.

Судами установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2022 N 84963/22/82031-ИП получено Обществом 03.02.2023, после чего ООО "Севастопольэнерго" в адрес административного ответчика направлены сведения об исполнении решения суда, а именно о повторном рассмотрении 30.08.2022 заявок взыскателя Зтп/21-04595, Зтп/21-04614 и направлении Муравьевой И.Н. ответов через личный кабинет.

Также суды сослались на переписку Общества с Муравьевой И.Н, из которой следует, что объем мощности ранее присоединенного к сетям энергоснабжения ТСН "СНТ Лаванда", в котором расположены жилые дома взыскателя, увеличен, о чем председателем товарищества выдан взыскателю акт на технологическое присоединение от 17.10.2022 на 84, 4 кВт мощности. Общая мощность, выделенная на три жилых дома Муравьевой И.Н, составляет 206, 18 кВт.

Отказывая в части удовлетворения требований, суды исходили из того, что в случае отмены постановления о взыскании исполнительного сбора возврат денежных средств осуществляется Федеральной службой судебных приставов России после предъявления соответствующего заявления должником.

С выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение Гагаринского районного суда г. Севастополя по делу N 2-510/2022 может быть исполнено административным истцом только путем направления в адрес взыскателя договоров о технологическом присоединении, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании действующих норм права.

Иные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают правильности выводов судов, являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебных актов.

При таких обстоятельствах решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, определил:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 15.05.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 01.12.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Муравьевой И.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28.06.2024.