Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8а-11649/2024[88а-15260/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Усенко Н.В, Монмаря Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Евпатории Республики Крым, поступившую в суд первой инстанции 21 марта 2024 года, на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 января 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению администрации города Евпатории Республики Крым к ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым Федосову А.В, ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

администрация города Евпатории обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым Федосову А.В, ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 сентября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Судом уменьшен размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю Федосова А.В. от 9 марта 2023 года по исполнительному производству N 15252/23/82011-ИП от 9 февраля 2023 года с администрации города Евпатории Республики Крым до 37 500 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 января 2024 года оставлено без изменения решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 сентября 2023 года.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель администрации города Евпатории Республики Крым Обидииа С.В. просит решение суда первой и апелляционной инстанции отменить и принять по делу новое решение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 июня 2022 года по делу N2-1338/2022 на администрацию города Евпатории Республики Крым возложена обязанность, после выделения денежных средств из Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения Брусовой (Никульшиной) Е.В, "данные изъяты", по норме предоставления не менее 25 кв.м, общей площади жилого помещения на территории городского округа Евпатория.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу 19 июля 2022 года.

На исполнение данного судебного акта 25 октября 2022 года Евпаторийским городским судом Республики Крым выдан исполнительный лист серии ФС N 024986329, предъявленный к принудительному исполнению 03 февраля 2023 года.

09 февраля 2023 года врио ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Евпатории Федосовым А.В. возбуждено исполнительное производство N15252/23/82011-ИП в отношении администрации города Евпатории Республики Крым, с вынесением соответствующего постановления, в котором установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику 09 февраля 2023 года через систему электронного документооборота ЕПГУ в личный кабинет и прочитано административным истцом 14 февраля 2023 года.

09 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Евпатории Федосовым А.В. вынесено постановление о взыскании с должника администрации города Евпатории Республики Крым исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, поскольку установлено, что требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены.

Вышеуказанное постановление было получено администрацией города Евпатории Республики Крым 10 марта 2023 года, что подтверждается отметкой о регистрации входящей корреспонденции под номером 2140/05-23.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено; рассрочка или отсрочка исполнения судебного акта по делу N2-1338/2022 администрации города Евпатории Республики Крым не предоставлялась.

Из представленных администрацией города Евпатории Республики Крым документов следует, что 21 июня 2023 года под N1679/05-21, 03 августа 2023 года под N2195/05-2 и 14 сентября 2023 года под N2615/05-21 в адрес Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, а 18 апреля 2023 года под N1061/05-21 в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым административным истцом были направлены письма, содержащие ходатайства о выделении дополнительных денежных средств с учетом потребностей муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в 2023 году.

Из содержания указанных писем также усматривается, что их направление было обусловлено необходимостью выделения дополнительных денежных средств с целью исполнения всех принятых судебных решений и реализации права на предоставление жилых помещений всем лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а не в связи с непосредственным исполнением решения суда по делу N2а-1338/2022 о предоставлении Брусовой Е.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

Кроме того, администрация обратилась с указанными выше ходатайствами спустя девять месяцев после вступления решения суда по делу N2-1338/2022 в законную силу (19 июля 2022 года), и спустя два месяца после возбуждения исполнительного производства от 09 февраля 2023 года.

Кроме того, Никульшина Е.В. была включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в 2016 году постановлением Администрации города Евпатории от 30 марта 2016 года N657-п.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, указал, что при рассмотрении дела не было установлено предусмотренных действующим законодательством оснований для освобождения администрации города Евпатории Республики Крым от уплаты исполнительского сбора на основании постановления от 09 марта 2023 года.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая степень вины административного истца в неисполнении в установленный срок исполнительного документа, причины задержки исполнения судебного решения, связанные, в том числе, в связи с отсутствием соответствующих бюджетных средств, суды нижестоящих инстанций, реализуя свое право, предоставленное частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, уменьшили размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Администрации города Евпатории Республики Крым до 37500 рублей, то есть, не более чем на одну четверть.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда нижестоящей инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 29 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 16 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 4 июня 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоД.В. Монмарь