Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2024 г. по делу N 8а-11733/2024[88а-15222/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Усенко Н.В, Монмаря Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу УФССП России по Астраханской области, поступившую в суд первой инстанции 19 марта 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 января 2024 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО "ЭкоЦентр", ООО "Бюро кредитных решений" к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области Будановой С.В, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N 79342/22/30011-ИП и возвращении исполнительного документа.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ООО "ЭкоЦентр" и ООО "Бюро кредитных решений" обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области Будановой С.В, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N 79342/22/30011-ИП и возвращении исполнительного документа.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 2 октября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 января 2024 года отменено решение Красноярского районного суда Астраханской области от 2 октября 2023 года.

По делу принято новое решение, которым административное исковое требования удовлетворены.

Судом признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП ГУФССП России по Астраханской области Будановой С.В. от 17 июня 2021 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП ГУФССП России по Астраханской области Буданову С.В. устранить указанные нарушения.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель УФССП России по Астраханской области Рязанцева К.И. просит отменить апелляционное определение с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области от 8 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство N 79342/22/30011-ИП о взыскании с Андрусовой Ю.С. задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3295, 77 рублей в пользу ООО "ЭкоЦентр", на основании исполнительного листа N 2-3210/2019 от 31 декабря 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка N 2 Красноярского района Астраханской области.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия с целью установления наличия имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области Будановой С.В. от 17 июня 2021 года в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в связи с чем исполнительное производство N 79342/22/30011-ИП окончено, исполнительный лист возвращён взыскателю.

17 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области Будановой С.В. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в полном объеме, в материалы дела не предоставлено, исходя из изложенного, оснований для вынесения постановления об окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве указал, что исполнительных действий недостаточно для принятия постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа, поскольку полный комплекс мер по исполнению решения суда не применялся, не запрошены сведения о должнике.

Судебным приставом-исполнителем не представлено надлежащих доказательств в подтверждение законности оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем не осуществлен должный контроль за ходом исполнительного производства, не совершены все предусмотренные законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства не основано на законе, является преждевременным, поскольку полный комплекс действий, направленных на установление местонахождения должника и его имущества, денежных средств на счетах, не выполнен. Такое окончание исполнительного производства влечет нарушение прав и законных интересов административного истца как взыскателя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда нижестоящей инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 17 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 6 июня 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи Н.В. УсенкоД.В. Монмарь