Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2024 г. по делу N 16-1386/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия "Яровской теплоэлектрокомплекс" (далее - предприятие, МУП "ЯТЭК") Кохана М.В. на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 28 декабря 2023г., вынесенное в отношении МУП "ЯТЭК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста -эксперта отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 августа 2023г. МУП "ЯТЭК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50 000 рублей.

Решением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 18 октября 2023г. постановление должностного лица административного органа отменено, дело возвращено на новое рассмотрение тому же административному органу.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 28 декабря 2023г. решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 18 октября 2023г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение тому же районному суду.

Решением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 22 мая 2024г, постановление ведущего специалиста -эксперта отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 августа 2023г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель предприятия настаивает на отмене решения судьи Алтайского краевого суда от 28 декабря 2023г. как вынесенного преждевременно, без исследования доводов жалобы МУП "ЯТЭК" о применении по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба законного представителя предприятия на постановление ведущего специалиста -эксперта отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 августа 2023г. подана Яровскому районному суду Алтайского края.

Определением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 21 сентября 2023г. указанная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению (л.д. 38, 39).

Между тем судьей районного суда не учтено, что в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба МУП "ЯТЭК" на постановление подлежала разрешению по месту рассмотрения дела должностным лицом.

Дело об административном правонарушении в отношении предприятия рассмотрено должностным лицом отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора по адресу: г. Барнаул Алтайского края, ул. Пролетарская, д. 61.

Данный адрес относится к юрисдикции Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Таким образом, рассмотрение дела по жалобе законного представителя МУП "ЯТЭК" на постановление по делу Яровским районным судом Алтайского края (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности.

При рассмотрении дела краевым судом в порядке ст. 30.9 КоАП РФ нарушение правил подсудности рассмотрения дела по жалобе законного представителя лица, привлеченного к административной ответственности, не было устранено.

При таких обстоятельствах решение судьи Алтайского краевого суда от 28 декабря 2023г. подлежит изменению: следует исключить указание на возвращение дела на новое рассмотрение Яровскому районному суду Алтайского края, указать о направлении дела на рассмотрение по подсудности Центральному районному суду г. Барнаула Алтайского края на стадию подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя МУП "ЯТЭК" на постановление ведущего специалиста -эксперта отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 августа 2023г.

Последующие судебные акты: решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 22 мая 2024г, внесенные по настоящему делу, учитывая вышеизложенное, являются незаконными, как вынесенные без учета и с нарушением правил подсудности, потому подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Яровского районного суда Алтайского края от 15 марта 2024г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 22 мая 2024г. отменить.

Решение судьи Алтайского краевого суда от 28 декабря 2023г. изменить: исключить указание на возвращение дела на новое рассмотрение Яровскому районному суду Алтайского края, указать о направлении дела на рассмотрение по подсудности Центральному районному суду г. Барнаула Алтайского края на стадию подготовки к рассмотрению жалобы законного представителя МУП "ЯТЭК" на постановление ведущего специалиста -эксперта отдела государственного экологического надзора по Алтайскому краю Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 августа 2023г.

Судья С.Н. Булычева