Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8а-11793/2024[88а-13333/2024]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Никулиной И.А, судей Евтифеевой О.Э. и Черемисина Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Щербаковой Нины Валерьевны, поданной через суд первой инстанции 5 мая 2024 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 23 апреля 2024 года по административному делу N 2а-287/2024 по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья "153" к отделению судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу-начальнику отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ликиных Юлии Викторовне, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Аксеновой Ольге Сергеевне, судебным пристава-исполнителям отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Южаковой Юлии Петровне, Огневой Ирине Андреевне, Главному управлению Федеральной службы |судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий.

Заслушав доклад судьи Никулиной И.А, пояснения Щербаковой Н.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

товарищество собственников жилья "153" (далее также ТСЖ "153") обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделению судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее также ОСП Железнодорожного района г. Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю), старшему судебному приставу-начальнику ОСП Железнодорожного района г. Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю Ликиных Ю.В, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю Аксеновой О.С, судебным пристава-исполнителям ОСП Железнодорожного района г. Барнаула ГУ ФССП России по Алтайскому краю (далее также судебный пристав-исполнитель) Южаковой Ю.П, Огневой И.А, Главному управлению Федеральной службы |судебных приставов по Алтайскому краю (далее также ГУ ФСПП России по Алтайскому краю), в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просило признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Южаковой Ю.П. по взысканию судебной неустойки в размере 30 500 руб. с ТСЖ "153" в рамках исполнительного производства N от 20 сентября 2023 года, мотивируя требования отсутствием оснований для начисления и взыскания неустойки за период с 11 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года, поскольку апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 7 июня 2023 года, которым отменено решение Центрального районного суда г. Барнаула от 17 января 2023 года с принятием нового решения о частичном удовлетворении встречного иска Щербаковой Н.В, исполнено должником 25 июля 2023 года, Щербаковой Н.В. осуществлен перерасчет начислений по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам на сумму 53 915, 20 руб, что отражено в лицевом счете N квартиры по "адрес".

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 7 февраля 2024 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 23 апреля 2024 года решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула 7 февраля 2024 года отменено с принятием по делу нового решения, которым административные исковые требования ТСЖ "153" удовлетворены. Признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Южаковой Ю.П. по взысканию с ТСЖ "153" денежных средств в размере 30 500 руб. в рамках исполнительного производства N, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принять меры к возврату ТСЖ "153" указанных денежных средств.

В кассационной жалобе и дополнениям к ней Щербакова Н.В. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 23 апреля 2024 года, оставить в силе решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 7 февраля 2024 года, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, полагая, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 7 июня 2023 года по делу N 2-9/2023 установлен факт наличия задолженности ТСЖ "153" перед Щербаковой Н.В, в размере 53 915, 20 руб, а также факт отсутствия задолженности Щербаковой Н.В. перед ТСЖ "153" за весь спорный период на указанную сумму, что исключает необходимость повторного доказывания данных обстоятельств в настоящем деле; при отсутствии задолженности Щербаковой Н.В. перед ТСЖ "153" за весь спорный период ей не могли быть начислены пени в порядке статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, при производстве перерасчета ТСЖ "153" было обязано произвести перерасчет не только по жилищно-коммунальным платежам, но и по пеням, начисленным на отсутствующую задолженность; на момент подачи заявления о возбуждении исполнительного производства по взысканию судебной неустойки исполнительное производство N от 29 июня 2023 года об исполнении основного требования по перерасчету окончено не было, что свидетельствует о том, что ТСЖ "153" не исполнило в полном объеме требование исполнительного документа неимущественного характера в части перерасчета. Считает, что административный истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, фактически пытается преодолеть вступившее в законную силу определение Центрального районного суда от 19 июля 2023 года о взыскании судебной неустойки. Обращает внимание, что исполнительное производство N было окончено только 19 февраля 2024 года после произведенного ТСЖ "153" перерасчета по пене.

Относительно доводов кассационной жалобы от ТСЖ "153" принесены возражения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушений такого характера не было допущено судом апелляционной инстанции.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении ТСЖ "153", взыскателем по которым является взыскателя Щербакова Н.В.:

- N на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 7 июня 2023 года с предметом исполнения - возложение обязанности произвести перерасчет начислений по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам Щербаковой Н.В. и отразить его в лицевом счете N (квартира по "адрес") за период с 1 января 2019 года по 30 июня 2021 года исходя из зачета встречных требований Щербаковой Н.В. на сумму 53 915, 20 руб, оконченное 19 февраля 2024 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе;

- N на основании определения Центрального районного суда г. Барнаула от 19 июля 2023 года с предметом исполнения - взыскание неустойки, начиная со дня, следующего за днем вступления определения в законную силу, и до фактического исполнения, в размере 100 руб. за первый день, 200 руб. за второй день, 300 руб. за третий день, 400 руб. за четвертый день, 500 руб. за пятый день, 600 руб. за шестой день, 700 руб. за седьмой день, 800 руб. за восьмой день, 900 руб. за девятый день, 1000 руб. за десятый день, далее по 1000 руб. в день на случай неисполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 7 июня 2023 года в части возложения на ТСЖ "153" обязанности произвести перерасчет начислений по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам Щербаковой Н.В. и отразить его в лицевом счете N (квартира по "адрес") за период с 1 января 2019 года по 30 июня 2021 года исходя из зачета встречных требований Щербаковой Н.В. на сумму 53 915, 20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 сентября 2023 года с учетом постановления от 18 января 2024 года о внесении в него изменений произведен расчет судебной неустойки за период с 11 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года на сумму 30 500 руб. в рамках исполнительного производства N

3 октября 2023 года денежная сумма в счет исполнения указанного постановления в размере 30 500 руб. была удержана с банковского счета должника, открытого в ПАО Сбербанк, и распределена в пользу взыскателя 11 октября 2023 года.

Не соглашаясь с действиями судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию данной суммы, административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N от 25 июля 2023 года и отсутствие правовых оснований для расчета неустойки за период с 11 августа 2023 года по 14 сентября 2023 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из неисполнения ТСЖ "153" требований исполнительного документа, указав, что при осуществлении пересчета начислений по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам Щербаковой Н.В. на сумму 53 915, 20 руб. должником в лицевом счете N не был отражен период такого перерасчета (с 1 января 2019 года по 30 июня 2021 года) и не произведен перерасчет по пеням, начисленным на указанную сумму

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7, исходил из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается фактическое осуществление 25 июля 2023 года ТСЖ "153" перерасчета начислений по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам Щербаковой Н.В, уменьшение размера задолженности на сумму 53 915, 20 руб. и отражение указанных сведений в лицевом счете N, что свидетельствует об исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 7 июня 2023 года. Вопрос о правомерности начисления ТСЖ "153" пени на задолженность по оплате услуг по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам на сумму 53 915, 20 руб. судебной коллегией при вынесении апелляционного определения от 7 июня 2023 года не исследовался, в связи с чем, является предметом самостоятельного спора.

Также суд апелляционной инстанции отметил, что требования о признании незаконными действий по направлению инкассового поручения к расчетному счету о взыскании 30 500 руб. заявлены излишне, поскольку являются действиями по взысканию данной суммы.

Определяя способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца в силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия возложила на судебного пристава-исполнителя обязанность принять предусмотренные законом меры к возврату ТСЖ "153" денежной суммы в размере 30 500 руб, конкретный объем и вид которых (мер) административный ответчик вправе определить самостоятельно.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы суда апелляционной инстанции правильными. Судом верно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судами доказательствами, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона.

Позиция суда апелляционной инстанции основана на правильном применении норм материального и норм процессуального права с учетом юридически значимых обстоятельств спора и в полной мере соответствует разъяснению, изложенному в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушением обязательств".

Доводы кассационной жалобы подразумевают несогласие с выводами суда, что не свидетельствует об их неправильности и само по себе не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Кроме того, обстоятельства, о которых заявляет кассатор в жалобе, на законность обжалуемого судебного акта не влияют. Спор, разрешенный с судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда вынесением апелляционного определения от 7 июня 2023 года, не вытекает из отношений между судебным приставом-исполнителем и ТСЖ "153" по взысканию судебной неустойки, равно как и административные ответчики по настоящему делу участниками судебного разбирательства до вынесения указанного судебного акта не являлись.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены постановленного судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Выводы, приведенные в оспариваемом судебном акте, мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судом по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанная совокупность условий по настоящему делу установлена.

Кассационная жалоба, каких-либо иных доводов, обосновывающих необходимость отмены состоявшегося по делу судебного акта, не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Переоценка представленных в дело доказательств не отнесена процессуальным законом к полномочиям суда кассационной инстанции.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемого судебного постановления суда апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 23 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 21 июня 2024 года.

Председательствующий

Судьи