Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2024 г. по делу N 8а-13601/2024[88а-15081/2024]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеева О.Э., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 16 по Алтайскому краю), поданную 31 мая 2024 г., на определение мирового судьи судебного участка N 2 г. Алейска Алтайского края от 17 января 2024 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и апелляционное определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2024 г., по административному делу 9а-42/2024 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с Яровенко Людмилы Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 16 по Алтайскому краю обратились к мировому судье судебного участка N 2 г. Алейска Алтайского края о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени за 2018-2022 год с Яровенко Л.С, а именно: по налогам - 13 782 руб, пени в размере 213, 14 руб, всего: 15 914, 14 руб.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 г. Алейска Алтайского края от 17.01.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Алейского городского суда Алтайского края от 23.04.2024, в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривалось, что требование не является бесспорным.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 16 по Алтайскому краю ставит вопрос об отмене судебных актов, направлении материалов дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывают на несогласие с выводом суда о не бесспорности заявленных требований. Настаивают, судом не принято во внимание, что с 01.01.2023 ФНС России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием Единого налогового платежа (ЕНП). Указывают, что к заявлению о вынесении судебного приказа, приложены соответствующие документы, расчеты, в том числе пени, заявленные к взысканию.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 КАС РФ кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Частью 2 статьи 328 КАС РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с чем согласился суд апелляционной инстанции, мировой судья, руководствуясь положениями пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, исходил из того, что из представленных налоговым органом документов не следует, за какой период сложилась недоимка по налогам сборам, на которую начислены пени, что свидетельствует о небесспорности заявленного требования.

При этом судами не принято во внимание следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 123.3 КАС РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны, в частности: наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет (пункт 5); положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа (пункт 6); сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (пункт 7); размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию (пункт 8); иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя (пункт 9).

Из представленных при обращении в суд заявления о выдаче судебного приказа и приложенных документов усматривается, что предъявлены требования о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 2 300 руб. (налоговое уведомление от 27.06.2019); транспортного налога за 2019 год в размере 2 320 руб. (налоговое уведомление от 03.08.2020); транспортного налога за 2020 год в размере 2 320 руб. и налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 160 руб. (налоговое уведомление от 01.09.2021); транспортного налога за 2021 год в размере 2 320 руб. и налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 963 руб. (налоговое уведомление от 01.09.2022); транспортного налога за 2022 год в размере 2 320 руб. и налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 1 059 руб. (налоговое уведомление от 05.08.2023). Указанные сведения о недоимке соответствуют размеру отрицательного сальдо. Из представленного расчета пени усматривается, что пени начислены на сумму недоимки в соответствии с периодом ее образования до момента обращения с заявление о выдаче судебного приказа - 11.12.2023.

С учетом изложенного, выводы судов об отсутствии сведений о задолженности по налогам и пени, которую просит взыскать налоговый орган, а соответственно, выводы о том, что требование не является бесспорным, на материалах дела не основаны, постановлены с нарушением норм процессуального права, что повлекло неправильные выводы о наличии оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Иных оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа судебные акты не содержат.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене с направлением мировому судье для разрешения заявления.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение мирового судьи судебного участка N 2 г. Алейска Алтайского края от 17 января 2024 г. об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа и апелляционное определение судьи Алейского городского суда Алтайского края от 23 апреля 2024 г. отменить, административный материал направить мировому судье для разрешения заявления.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке предусмотренными статьями 318, 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.Э. Евтифеева