Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-10487/2024[88-12443/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Гордиенко А.Л, судей Попова А.А, Смирновой С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0004-01-2022-005413-36 по иску Глинкина Андрея Владимировича к жилищному кооперативу "Гагарина, 31" о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, штрафа

по кассационной жалобе Глинкина А.В. на решение Советского районного суда г. Томска от 29 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Глинкин А.В. обратился с иском к ЖК "Гагарина, 31", в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконными бездействие ЖК "Гагарина, 31", выразившееся в не предоставлении запрошенной информации и документов для ознакомления. Просил обязать ЖК "Гагарина, 31" в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления перечисленные в иске документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств. Обязать ЖК "Гагарина, 31" в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления полную информацию и документы обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 741114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств (фотофиксации); взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, с увеличением размера в два раза через каждые семь дней не исполнения решения суда; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб, штраф за нарушение прав потребителя.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилых помещений "адрес" в жилом доме по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено требование в ЖК "Гагарина, 31" о предоставлении для ознакомления документов. Ответа на данное требование не последовало.

Решением Советского районного суда г..Томска от 29 мая 2023 г..исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным бездействие ЖК "Гагарина, 31", выразившиеся в не предоставлении в запрошенном в Требовании о предоставлении информации и документов, направленном в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, информации и документов для ознакомления; на ЖК "Гагарина, 31" в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу возложена обязанность предоставить Глинкину А.В. для ознакомления следующие документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации) путем осуществления фотосъемки запрашиваемых документов с помощью личных технических средств, за исключением размещенных в ГИС ЖКХ: бухгалтерский баланс ЖК "Гагарина, 31" за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021г, годовые отчеты о деятельности ЖК "Гагарина, 31" и заключения ревизионной комиссии по нему за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021г, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 г, отчеты об исполнении смет ЖК "Гагарина, 31" за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021г, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021г, информацию о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива; информацию о членах товарищества, кооператива; информацию о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов); информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию и документы, обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи

и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г..N 741114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию о размере платы за жилое помещение; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии

расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому договору); информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию о договоре управления многоквартирным домом; информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию об отчетности товарищества и кооператива; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о энергосервисных договорах (контрактах); информацию о проведении общего

собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела.

С ЖК "Гагарина, 31" в пользу Глинкина А.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб, штраф в размере 500 руб.; с ЖК "Гагарина, 31" в пользу Глинкина А.В. взыскана судебная неустойка в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30 января 2024 г..решение Советского районного суда г..Томска от 29 мая 2023 г..отменено в части удовлетворения требований Глинкина А.В. о предоставлении для ознакомления следующих документов: годовые отчеты о деятельности ЖК "Гагарина, 31" и заключения ревизионной комиссии по нему за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 г, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 г, информацию о председателе, членах правления товарищества, кооператива; информацию о членах товарищества, кооператива; информацию о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов); информацию об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию и документы, обязательные для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г..N 741114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а именно: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по

содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию о размере платы за жилое помещение; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (по каждому

договору); информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию о договоре управления многоквартирным домом; информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию об отчетности товарищества и кооператива; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о энергосервисных договорах (контрактах); информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с

использованием системы, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего раздела.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Глинкиным А.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения, принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что ст. 120 Жилищного кодекса РФ прописана обязанность жилищного кооператива создать ревизионную комиссию.

Считает, что судами сделан неверный вывод о размещении в ГИС ЖКХ отчетов о деятельности ЖК "Гагарина, 31" за период с 2015 по 2021 г, а также о председателе правления, членах правления кооператива, членах кооператива.

Указывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013г. N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов; постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731; постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрено ознакомление именно с оригинальным документами, но ни как ни с копиями и/ или копиями с копий, которые размещены в системе ГИС ЖКХ. Кроме того, необходимо отметить, что за достоверность размещенной информации в ГИС ЖКХ ответчик не несёт никакую ответственность. В дополнение необходимо отметить, что в ГИС ЖКХ нет никакой информации о нахождении оригинальных документов, о месте, где можно ознакомиться с оригиналами.

Не согласен с выводами судов об оставлении без удовлетворения требований истца о предоставлении регистров бухгалтерского учета - журналов - ордеров, ведомостей, книг, реестров, карточек, описей, инвентарных карточек, поскольку запрашиваемые сведения в указанной части, не конкретизированы, не содержат достаточной идентифицирующей информации, носят общий характер. Полагает, что данные более чем достаточны для идентификации каждого испрашиваемого документа.

Отказывая в предоставлении данной информации суд не ссылается ни на один документ, запрещающий получить испрашиваемую информацию.

Указывает, что истец заявил самостоятельное требование об увеличении размера неустойки в два раза через каждые семь дней неисполнения суда. По данному требованию суды первой и апелляционной инстанции решения не вынесли.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом первой инстанции в неотмененной части и апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Глинкин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Управление многоквартирным домом по адресу: "адрес", осуществляет жилищный кооператив "Гагарина, 31".

Глинкин А.В. членом ЖК "Гагарина, 31", членом правления кооператива не является.

ДД.ММ.ГГГГ Глинкиным А.В. председателю ЖК "Гагарина, 31" направлено "Требование о предоставлении информации и документов", в котором он просил предоставить ему в 10-дневный срок для ознакомления информацию и документы.

Описью вложения и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отправка запроса ответчику. Ответ на данное требование не получен.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования истца о признании незаконным бездействие ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что запрос Глинкина А.В. о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не рассмотрен.

Разрешая требования и частично удовлетворяя требования в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению документов о деятельности ЖК "Гагарина, 31", суд первой инстанции исходил из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством и уставом данного жилищного кооператива документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением многоквартирным домом, поскольку обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении жилищным кооперативом обязанностей по управлению многоквартирным домом, возложенных на него уставом.

Отменяя решение суда первой инстанции в части предоставления заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете, суд апелляционной инстанции исходил из того, что на момент принятия оспариваемого решения утвержденные общим собранием заключения ревизионной комиссии отсутствовали, оснований для возложения на кооператив обязанности по ознакомлению с ними отсутствовала.

Отменяя решение суда, первой инстанции в части предоставления годовых отчетов о деятельности ЖК "Гагарина, 31", информации о председателе правления, членах правления кооператива, членах кооператива, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в ГИС ЖКХ уже размещены отчеты о деятельности ЖК "Гагарина, 31" за период с 2015 по 2021 г. Отчет за 2022 г. подлежит размещению до 1 апреля 2023 г, в том числе информация о реестре членов, о председателе правления, членах правления кооператива; о протоколах общих собраний собственников многоквартирного дома по адресу: "адрес"; информация о начислении платы за жилищные услуги и об ее оплате; информация о договорах оказания услуг по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в МКД.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на кооператив обязанности по предоставлению информации о договорах, в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов), суд апелляционной инстанции указал, что материалами дела не подтверждено заключение таких договор, в том числе с Глинкиным А.В.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на кооператив обязанности по предоставлению информации и документов, обязательных для размещения в ГИС ЖКХ в соответствии с Разделом 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 741114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", суд апелляционной инстанции указал, что решение суда в указанной части не соответствует выбранному истцом способу защиты нарушенного права, поскольку Глинкиным А.В. заявлено о предоставлении для ознакомления документов, а не возложение на ответчика обязанности по их размещению в системе ГИС ЖКХ.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда первой инстанции в неотмененной части и суда апелляционной инстанции отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В силу положений части 2 статьи 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

С 1 июля 2019 г. на территориях всех субъектов Российской Федерации информация подлежит размещению в ГИС ЖКХ в порядке, установленном ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. Состав, сроки и периодичность размещения утв. Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г.

Разделом 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства" утверждены требования к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Устав жилищного кооператива "Гагарина, 31" утвержден общим собранием учредителей ЖК "Гагарина, 31" от 2 апреля 2022 г. (ранее действующая редакция от 14 апреля 2013 г.).

Согласно пункту 7.6.16 Устава ЖК "Гагарина, 31" правление ЖК обеспечивает ведение списка членов ЖК, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности деятельности ЖК, хранение документов.

Пунктами 4.2.4 Устава ЖК "Гагарина, 31" установлено право членов кооператива в установленном порядке получать информацию, касающуюся деятельности ЖК, получать от должностных лиц ЖК любую информацию и документы, связанные с деятельностью ЖК, в том числе по вопросам эксплуатации общей совместной собственности членов ЖК, денежных поступлений и расходов, знакомиться с актами ревизионной комиссии.

В соответствии с пунктом 7.6 Устава составление проектов финансово-хозяйственного плана, бюджета, перспективного плана развития на один год, сметы доходов и расходов за прошедший год и представление их для утверждения общему собранию членов ЖК отнесено к компетенции правления ЖК.

Также в соответствии с пунктом 7.6 Устава на правление ЖК возлагается подготовка отчета об исполнении сметы и годового отчета, порядка покрытия убытков ЖК, проектов сметы на новый период.

Заслушивание и утверждение годового баланса и отчета о деятельности ЖК является в силу пункта 6.3 Устава компетенцией общего собрания членов ЖК.

Ревизионная комиссия ЖК не реже одного раза в год в обязательном порядке проводит плановые проверки, представляет общему собранию членов ЖК заключения о бюджете ЖК, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов, проверяет финансово-хозяйственную деятельность в любое время, и члены ревизионной комиссии имеют доступ ко всей документации, касающейся деятельности ЖК (пункт 9.5 Устава).

Согласно пункту 9.7 Устава для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ЖК имеет право привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с ЖК (внешний аудит).

В силу пункта 6.8 Устава годовой отчет о деятельности ЖК, заключение ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК, отчет об исполнении сметы ЖК за прошедший период, планы сметы на будущий период в обязательном порядке включаются в повестку очередного общего собрания ЖК, проводимого ежегодно не позднее трех месяцев после окончания финансового года.

Общее собрание членов ЖК не имеет права утверждать финансовый отчет, годовой баланс и общий размер обязательных взносов и платежей без заключения ревизионной комиссии (пункт 7.6 Устава).

Согласно пунктам 6.11 Устава решения, принятые общим собранием членов ЖК, а также итоги голосования доводятся до сведения членов ЖК не позднее 10 дней с момента принятия решений, копии протоколов должны храниться в месте, доступном для ознакомления с ними членов ЖК.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила N 416).

Как указано в подпункте "з" пункта 4 Правил N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

Пунктом 34 Правил N 416 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 данных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 25 данных Правил каналам связи.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил N 416).

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил).

Вопреки доводам кассационной жалобы наличие у истца права на получение информации относительно деятельности жилищного кооператива не является основанием для вынесения судебного решения о возложении на ответчика обязанности представить соответствующие документы, поскольку основанием для возникновения и разрешения спора является факт нарушения имеющихся, а не предполагаемых прав заинтересованного лица, факт нарушения которых, доказываемый истцом в установленном порядке, и проверяется судом.

Довод кассатора о не рассмотрении судами обеих инстанций его требований о взыскании судебной неустойки подлежит отклонению, поскольку судом первой инстанции, учитывая принцип справедливости, соразмерности, в пользу Глинкина А.В. присуждена судебная неустойка на случай неисполнения решения суда в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с ответчика.

Доводы кассатора были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции и переоценке судом кассационной инстанции не подлежат, поскольку оценка доказательств относится к дискреционным полномочиям судов первой и апелляционной инстанции. Суд кассационной инстанции на основании положений главы 41 ГПК РФ правом оценки и переоценки доказательств не наделен.

Надлежащая оценка дана судами и доводам кассатора о том, что его требование о предоставлении копий документов включало в себя ознакомление с ними, поскольку Правила N 416 не содержат обязанности управляющей организации по предоставлению заверенных копий запрашиваемых документов, в том числе с учетом размещения их ответчиком в предусмотренном законом порядке в информационной системе.

Нарушений принципов состязательности и равноправия сторон судом первой и апелляционной инстанции не допущено, суды в соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ создали все необходимые условия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Иные доводы заявителя сводятся к переоценке исследованных судами доказательств, они не могут быть приняты во внимание, так как такая оценка отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 29 мая 2023 г. в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 30 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Глинкина А.В.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи