Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июня 2024 г. по делу N 16-1315/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полюшкова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 15 августа 2023 года Полюшков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2024 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В протесте, принесённом в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Хабаровского края Лубенец С.В, ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, приводя доводы о его незаконности, просит возвратить дело на новое рассмотрение судье городского суда для рассмотрения ходатайства Полюшкова А.А. о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы.

Полюшков А.А, уведомлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении указанного протеста, в установленный срок свои возражения на него не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

15 августа 2023 года мировым судьёй судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" вынесено постановление о привлечении Полюшкова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления мирового судьи направлена Полюшкову А.А. заказным письмом 18 августа 2023 года, по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении: "адрес".

Заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором "данные изъяты" не было получено адресатом в течение установленного для получения почтовых отправлений разряда "Судебное" срока, оно было выслано обратно отправителю без вручения с отметкой об истечении срока хранения и возвращено на судебный участок мирового судьи 02 октября 2023 года.

Таким образом, указанное постановление мирового судьи от 15 августа 2023 года вступило в законную силу 13 октября 2023 года.

19 декабря 2023 года Полюшковым А.А. в Бикинский городской суд Хабаровского края, через мирового судью судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края", подана жалоба на постановление мирового судьи, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что копию постановления мирового судьи он получил только 14 декабря 2023 года, поскольку по адресу, указанному в постановлении, он фактически не проживает (л.д. "данные изъяты").

Определением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 09 января 2024 года жалоба Полюшкова А.А. на постановление мирового судьи была принята к производству суда и назначено её рассмотрение.

06 февраля 2024 года судьёй Бикинского городского суда Хабаровского края вынесено решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения.

Между тем судьёй Бикинского городского суда Хабаровского края не учтено следующее.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения дела копия постановления мирового судьи от 15 августа 2023 года была направлена заказным письмом в адрес Полюшкова А.А. 18 августа 2023 года.

Поскольку копия постановления мирового судьи в связи с неполучением почтовой корреспонденции и истечением срока её хранения была возвращена на судебный участок 02 октября 2023 года, принимая во внимание приведённые выше положения пункта 29.1 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует признать, что постановление мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 15 августа 2023 года вступило в законную силу 13 октября 2023 года.

Таким образом, дело по жалобе Полюшкова А.А. 6 февраля 2024 года было рассмотрено судьёй Бикинского городского суда Хабаровского края в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований, поскольку постановление мирового судьи вступило в законную силу 13 октября 2023 года.

Кроме того, судьёй городского суда в нарушение требований статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было разрешено ходатайство Полюшкова А.А. о восстановлении процессуального срока для обжалования указанного постановления.

Допущенные судьёй городского суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй Бикинского городского суда Хабаровского края требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2024 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полюшкова А.А, подлежит отмене, а дело - направлению в Бикинский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Полюшкова А.А. с заявленным в ней ходатайством о восстановлении процессуального срока для её подачи.

При новом рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. удовлетворить.

Решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полюшкова А.А, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Бикинский городской суд Хабаровского края на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Полюшкова А.А. с заявленным в ней ходатайством о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 15 августа 2023 года.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский