Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 16-1414/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 ноября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудий вылова водных биологических ресурсов.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Время совершения административного правонарушения относится к таким обстоятельствам, подлежащим выяснению и установлению по каждому делу об административном правонарушении.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края установил, что ФИО1 в период с 6 часов 10 минут по 7 часов 30 минут совместно с ФИО3, используя сеть плавную длиной 101, 8 м добыли (выловили) 59 экз. кеты осенней (общим весом 196 кг) и 1 экз. калуги, которую не выпустили в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями в независимости от состояния.

Между тем в нарушение приведенных выше требований судьей в постановлении не установлено время (дата) совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях и влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 названного кодекса.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах по делу - сети плавной и 1 экземпляра рыбы калуга - прихожу к следующим выводам.

Изъятая у ФИО1 сеть плавная подлежит возвращению владельцу, как вещь, не изъятая из оборота. 1 экземпляр рыбы - уничтожению, как запрещенный к обороту предмет вследствие несоответствия качеству и безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вещественные доказательства по делу: сеть плавную - возвратить владельцу ФИО1; 1 экземпляр рыбы калуга - уничтожить.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова