Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 16-1506/2024

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского Межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО2 на вступившие в законную силу решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 22 декабря 2023 года, решение судьи суда Еврейской автономной области от 5 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченного ответственностью "Экологическая компания "Ренессанс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского Межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО2 от 3 октября 2023 года ООО "Экологическая компания "Ренессанс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 22 декабря 2023 года, оставленным без изменения решением судьи суда Еврейской автономной области от 5 марта 2024 года, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ, старший государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского Межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО2 просит указанные акты отменить, по делу принять новый акт.

ООО "Экологическая компания "Ренессанс" извещено о подаче жалобы, представило письменные возражения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.

Правовые отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, регулируются Федеральным законом "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 года.

Из материалов дела следует, что на основании решения и.о. руководителя Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от 16 августа 2023 года N 221 в отношении ООО "ЭК "Ренессанс" проведена проверка в рамках Федерального государственного экологического контроля (надзор).

В ходе проверки установлено, что ООО "ЭК "Ренессанс" осуществляет на территории ЕАО хозяйственную деятельность по переработке и обезвреживанию нефтесодержащих отходов III-IV класса опасности на объекте НВОС NП "Производственный участок Николаевка".

Производственная площадка расположена на земельном участке площадью 44500 кв.м (кадастровый N) в "адрес" по адресу: "адрес", 1600 "адрес" "адрес".

С целью определения возможного влияния хозяйственной деятельности ООО "ЭК "Ренессанс" на близлежащие земельные участки, с западной оконечности участка (за его границей) на территории, прилегающей к шламонакопителю, отобраны пробы почв: 5 точечных и 1 фоновая (состоящая из 5 точечных).

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ N в пробах почвы, отобранных на территории, сопредельной с западной оконечностью земельного участка с кадастровым номером N установлено наличие превышений нефтепродуктов по сравнению с фоновой пробой: проба N 1, горизонт 0-5 см - в 2, 9 раз, проба N 2, горизонт 5-20 см - в 1, 4 раза.

Соответствующие нарушения экологических требований повлекли привлечение ООО "ЭК "Ренессанс" на основании постановления должностного лица Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 3 октября 2023 года к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела по жалобе ООО "ЭК "Ренессанс" судья районного суда пришел к выводу, что наличие установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств (отбор проб произведен не только на территории объекта проверки - земельного участка с кадастровым номером N место отбора проб не соответствует заявке от 21 августа 2023 года; по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия сделан вывод в отношении сопредельного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, который не является предметом выездной проверки; несоответствие выводов акта проверки от 7 сентября 2023 года, протокола об административном правонарушении от 14 сентября 2023 года, постановления по делу об административном правонарушении от 2 октября 2023 года выводам экспертного заключения от 4 сентября 2023 года) не может свидетельствовать о безусловной доказанности вины ООО "ЭК "Ренессанс" в совершении вмененного административного правонарушения.

Судья суда Еврейской автономной области выводы судьи нижестоящего суда поддержал, указав, что доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание, так как направлены на иную оценку представленных в дело доказательств.

Оснований не согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций не нахожу.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 22 декабря 2023 года, решение судьи суда Еврейской автономной области от 5 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченного ответственностью "Экологическая компания "Ренессанс" - оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского Межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО2 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова