Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2024 г. по делу N 8Г-2778/2024[88-3643/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К, судей Наконечной Е.В, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокриницкой Галины Владимировны к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации филиал "Восточный", Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, возложении обязанности по ставить на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, по кассационной жалобе Филиала "Восточный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дубовик М.С, выслушав прокурора Управления Генеральной прокуратуры РФ Плетневой С.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белокриницкая Г.В. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование требований указала, что является вдовой, военнослужащего ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период военной службы при исполнении им обязанностей военной службы.

Совместно с дочерью Лукьяновой К.А. (ранее - Белокриницкая) истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", предоставленному умершему супругу ФИО11. в период прохождения им военной службы на основании ордера N 5 от 21.02.1994, на состав семьи 3 человека.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.12.2020 в удовлетворении требований Белокриницкой Г.В. о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации отказано, поскольку является служебным, также отказано в удовлетворении встречных исковых требований Министерства обороны РФ о признании ее и ее дочери утратившими право пользования занимаемым жильем, выселении. Указанным судебным актом установлена нуждаемость и невозможность выселения истца и ее дочери из жилого помещения.

По результатам рассмотрения ее заявления в Минобороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, снятии с него статуса служебного и предоставлении его по договору социального найма, получен отказ, поскольку она не состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по линии Минобороны, предложено направить в адрес ответчика заявление Белокриницкой Г.В. как правопреемника умершего военнослужащего Белокриницкого А.В. о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

По результатам рассмотрения ее заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении вынесено решение от 30.01.2023 N 93 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. С указанным решением она не согласна, поскольку она и ее дочь Лукьянова К.А. являются членами семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы. На момент смерти городок, в котором находится занимаемое жилье, был отнесен к числу закрытых, иных жилых помещений никто из членов семьи не имел, следовательно, на момент смерти Белокриницкий А.В. имел основания для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, истец и ее дочь имеют право на жилищное обеспечение от военного ведомства.

Просила признать за Белокриницкой Г.В. внеочередное право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета как вдовы умершего военнослужащего ФИО12, составом семьи 3 человека, с учетом дочери Лукьяновой (Белокриницкой) К.А. и права умершего военнослужащего ФИО13; возложить обязанность на филиал Восточный ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны России поставить Белокриницкую Г.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещений, предоставляемом по договору социального найма, как вдову умершего военнослужащего ФИО14, составом семьи 3 человека с учетом дочери Лукьяновой (Белокриницкой) К.А. и права умершего военнослужащего ФИО15

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц - Лукьянова К.А, Генеральная прокуратура РФ.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 6 июня 2023 года произведена замена третьего лица Генеральной прокуратуры РФ на Военную прокуратуру Восточного военного округа.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года исковые требования Белокриницкой Г.В. удовлетворены. Судом постановлено: признать за Белокриницкой Галиной Владимировной право на внеочередное обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы умершего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО16, составом семьи три человека, включая: дочь Лукьянову Кристину Александровну, и права умершего ФИО17 ФИО18.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ филиал "Восточный" принять Белокриницкую Галину Владимировну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи три человека, включая дочь Лукьянову Кристину Александровну, и права умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО19.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" филиал "Восточный" с решением суда первой инстанции и апелляционным определением не соглашается, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Указывает, что суды не учли положения части 2 статьи 51 ЖК РФ, тем самым нарушили принцип равенства всех перед законом и общеправового принципа справедливости.

В письменных возражениях на доводы кассационной жалобы прокурор, истец Белокриницкая Г.В. и третье лицо Лукьянова К.А. просят решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего, что основания для отмены судебных актов отсутствуют, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами по доводам жалобы не допущено.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (пункт 1 статьи 15.1 Закона N 76-ФЗ).

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Закона N 76-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 08.05.2006 N 66-ФЗ, действовавшей на момент смерти ФИО20.) за членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы до достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке. Право на получение жилых помещений не распространяется на членов семьи военнослужащих-граждан, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 51 ЖК РФ, Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в том числе положениями статьи 61 ГПК РФ, ссылаясь на вступившие в законную силу судебные акты, исходил из того, что ранее вынесенными решениями был установлен факт сохранения за Белокриницкой Г.В. и Лукьяновой К.А. права на первоочередное получение жилого помещения с учетом нуждаемости в жилье на момент смерти военнослужащего супруга и отца 17.06.2009. Поскольку у истца право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений возникло до 01.01.2017 (в 2009 году), суд пришел к выводу о возложении на ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ филиал "Восточный" принять Белокриницкую Г.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи три человека, включая дочь Лукьянову К.А. и права умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО21, отказав в удовлетворении этих требований к Министерству обороны РФ.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, суд второй инстанции согласился с его выводами, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов нижестоящих инстанций незаконными, поскольку они отвечают требованиям гражданского и жилищного законодательства. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, правильность выводов судов не опровергают, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой и апелляционной инстанций, правовая оценка которой отражена в оспариваемых судебных постановлениях.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Филиала "Восточный" Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи