Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 мая 2024 г. по делу N 33-15332/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Судаковой Е.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, на решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Шишкина Сергея Владимировича, Шишкиной Наталии Сергеевны - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес N 74019 от 16 декабря 2022 года "О снятии с жилищного учета" фио, Шишкину Н.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, учетное дело N 57-01-957400-2000-0175.0, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

Возложить на Департамент городского имущества адрес (ИНН: 7705031674) обязанность восстановить фио (паспортные данные...), Шишкину Н.С. (паспортные данные...) на жилищном учете с первоначальной даты постановки на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Шишкин Сергей Владимирович, Шишкина Наталия Сергеевна обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, мотивируя исковые требования тем, что Шишкин Сергей Владимирович паспортные данные, в составе семьи из пяти человек: Шишкина Наталия Сергеевна паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, фио паспортные данные, согласно сведениям из единого жилищного документа зарегистрированы и проживают в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, общая площадь квартиры - 55, 70 кв.м, жилая площадь - 37, 30 кв.м.

Вышеуказанные комнаты в квартире принадлежат адрес, семье фио и членам его семьи предоставлены в пользование на основании договора социального найма N 5721-01-2008-1489281.1 от 30.11.2011 года.

Истцы Шишкин С.В. и Шишкина Н.С. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело N 57-01-957400-2000-0175.0.

Согласно Распоряжению Департамента городского имущества адрес N 74019 от 16 декабря 2022 года, принято решение: "Снять Шишкина С.В, Шишкину Н.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес (учетное дело N 57-01-957400-2000-0175.0, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления."

Заявители полагают свои права нарушенными, а распоряжение Ответчика незаконным, в связи со следующим:

- ответчиком неверно определена суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования у фио и членов его семьи;

- ответчиком неверно произведен расчет обеспеченности площадью жилого помещения семьи на одного человека - фио и членов его семьи;

- жилищные условия истцов с момента постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий не улучшились, истцы не обеспечены по установленной законом учетной норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, извещались судом надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции явку своего представителя не обеспечил, извещался судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу при данной явке в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов по доверенности фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании ст.14 Закона адрес от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями адрес до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ч. 3 ст. 1, ст. 9 вышеуказанного Закона размер занимаемого жилого помещения определяется по площади жилого помещения, которая состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи, при этом всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и их несовершеннолетних детей, независимо от места их жительства, законодательство относит к членам одной семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона к членам семьи заявителя относятся супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.

Ст. 20 Закона определено, что норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Шишкин Сергей Владимирович 1959 г.р. в составе семьи из 5 человек (он, Шишкина Н.С. 2000 г.р, фио 1937 г.р, фио 1967 г.р, фио 1999 г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 30.11.2011 N 5721-01-2008-1489281.1 занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 57, 4 кв. м.

Шишкин С.В, Шишкина Н.С. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года, учетное дело N 57-01-957400-2000-0175.0.

Шишкин С.В. с 1984 года состоит в браке с фио

фио 1963 г.р. в составе семьи из 5 человек (она, фио 1985 г.р, фио 1987 г.р, фио 1988 г.р, фио 2004 г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 58, 1 кв. адрес жилого помещения на праве общей совместной собственности являются: фио, фио, фио, фио, о чем в Комитете муниципального жилья 25.12.1997 сделана запись о регистрации N 2-1716514.

фио является собственником квартиры площадью жилого помещения 38, 3 кв. м по адресу: адрес, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.06.2001 сделана запись о регистрации N 77-01/17-36/2001-3690.2-1.

адрес жилых помещений, учтенная ДГИ адрес, как находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов его семьи, составляет 110, 2 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 18, 4 кв. м (110, 2 кв. м ч 6 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека). В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Шишкин С.В, Шишкина Н.С. утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, и подлежали снятию с жилищного учета. На основании вышеизложенного, распоряжением Департамента от 16.12.2022 N 74019 истцы сняты с жилищного учета.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку, по мнению суда первой инстанции, ответчиком неверно произведен расчет жилищной обеспеченности семь истцов по следующим основаниям

Так, суд указал, что ДГИ адрес в ходе рассмотрения дела не представил суду доказательств того, что у истцов, состоящих на жилищном учете с 2000 года, произошло изменение жилищных условий, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право им на улучшение жилищных условий, не произошло, в связи с чем суд пришёл к выводу о том, что ответчиком неверно определена суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у фио и членов его семьи.

Семья в составе из двух человек фио, Шишкиной Н.С, состоит с 2000 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по адресу: адрес, учетное дело N 57-01-957400-2000-0175.0.

Согласно представленным документам, суммарная площадь жилых помещений семьи по адресу постановки на жилищный учет в квартире, расположенной по адресу: адрес, составляет: общая площадь квартиры - 55, 70 кв.м, жилая площадь - 37, 30 кв.м.

В квартире также зарегистрированы и проживают фио, фио, фио

Таким образом, обеспеченность семьи Истца площадью жилого помещения на одного человека составляет: 55, 7 кв.м. ч 5 человек = 11, 14 кв.м, т.е. менее 18 кв.м. на человека.

фио в составе семьи из 5 человек (она, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 56, 4 кв. адрес жилого помещения на праве общей совместной собственности являются: фио, фио, фио, фио, жилое помещение приобретено в порядке приватизации.

При этом суд указал, что фио (супруга Истца Шишкина С.В.), не состоит на учете и не претендуют на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца, в соответствии с выпиской из домовой книги и Единым жилищным документом фио никогда не вселялась на жилую площадь истцов, права пользования жилым помещением по адресу: адрес не приобретала, не претендовала и не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей фио, следовательно не является членом семьи истцов в контексте ст. 31 ЖК РФ, поскольку семейно-брачные отношения не наделяют одного из супругов безусловным правом пользования жилым помещением, занимаемым другим супругом на праве собственности.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что жилое помещение площадью 56, 4 кв. м, расположенное по адресу: адрес, не подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Также суд указал на то, что фио на основании договора ренты квартиры на условиях пожизненного содержания с иждивением от 26.01.2001 является собственником квартиры площадью жилого помещения 37, 4 кв.м. по адресу: адрес, однако указанное жилое помещение суд посчитал не относящимся к общему имуществу супругов, поскольку как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение площадью 37, 4 кв. м, расположенное по адресу: адрес, супругой Истца фио было получено на основании договора ренты от 26.06.2001 года.

Согласно п.1 Договора ренты с пожизненным содержанием с иждивением Рентополучатель передала плательщику ренты в собственность бесплатно, с условием своего пожизненного содержания с иждивением, принадлежащую ей квартиру N499, расположенную по адресу: адрес.

В соответствии с условиями договора фио осуществляла обязанности по обеспечению рентополучателя питанием, уходом и необходимой помощью, каких-либо платежей фио не производила.

Соответственно, поскольку Шишкин С.В. стороной договора не являлся, согласия не заключение супругой договора не давал, имущество передано получателем ренты фио бесплатно, доказательства возникновения права пользования данной квартирой у истцов, суду не представлены, суд пришёл к выводу, что распоряжение Департамента городского имущества адрес N74019 от 19 декабря 2022 года следует признать незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с последующим восстановлением фио, Шишкиной Н.С. на жилищном учете с первоначальной даты принятия на жилищный учет.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции о том, что жилое помещение площадью 56, 4 кв. м, расположенное по адресу: адрес, не подлежит учету при расчете уровня жилищной обеспеченности семьи Истцов, в тоже время полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что квартира, расположенная по адресу: адрес, не является общим имуществом супругов и не подлежит учёту при подсчёте жилищной обеспеченности семьи истцов в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Пункт 1 ст. 36 СК РФ предусматривает, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

На основании п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

По смыслу п. 2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, а также любое другое нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Исходя из изложенного, договор пожизненного содержания с иждивением не является безвозмездным (даже несмотря на данное указание об этом в тексте договора), так как по условиям договора плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц) (п. 1 ст. 601 ГК РФ). Поскольку все расходы по договору пожизненного содержания с иждивением производятся за счет общих доходов супругов, то недвижимое имущество, приобретенное на основании договора, является их совместной собственностью.

С учётом того, что квартира, расположенная по адресу: адрес, имеет площадь 37, 4 кв.м, соответственно, жилищная обеспеченность истцов составляет 20, 49 кв.м. (55, 7 кв.м. ч 5 человек = 11, 14 кв.м.; 37, 4 кв.м. ч 2 = 18, 7 кв.м.; 18, 7 ч 2 человека + 11, 14 кв.м. = 20, 49 кв.м.), что выше нормы предоставления, установленной в адрес.

В связи с тем, что судебная коллегия пришла к выводу о жилищной обеспеченности семьи истцов выше нормы предоставления, установленной в адрес, судебная коллегия также полагает ошибочным вывод суда о наличии оснований для признания незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества адрес N74019 от 19 декабря 2022 года с последующим восстановлением фио, Шишкиной Н.С. на жилищном учете с первоначальной даты принятия на жилищный учет.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с одновременной постановкой нового решения, которым в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 22 августа 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шишкина Сергея Владимировича, Шишкиной Наталии Сергеевны к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета от 16.12.2022 N 74019 не законным и обязании восстановить на жилищном учете - отказать.

Председательствующий:

Судьи: