Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2024 г. по делу N 33-15410/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Долгополове Я.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Самсонова Павла Сергеевича на решение Троицкого районного суда адрес от 08 ноября 2023 года по иску Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" к Самсонову Павлу Сергеевичу о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество, которым исковые требования ФГКУ "Росвоенипотека" удовлетворены частично,

УСТАНОВИЛА:

Истец Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (далее ФГКУ "Росвоенипотека") обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Самсонову П.С, в котором просил расторгнуть договор целевого жилищного займа от 09.02.2012 N 1201/00039673, заключенный между ФГКУ "Росвоенипотека" и Самсоновым П.С.; взыскать с ответчика задолженность по договору займа в размере сумма, в том числе сумма - сумму непогашенной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору), сумма - проценты по состоянию на 11 05.2023 за пользование займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых с даты исключения из реестра 07.08.2012; сумма - пени за просрочку оплаты первоначального взноса и платежей по договору (1% за каждый день просрочки); взыскать с ответчика проценты за пользование жилищным займом с 12.05.2023 по день вступления решения в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8% годовых; обратить взыскание на предмет залога: квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес, установив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации сумма путем продажи с публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что 09.02.2012 между ФГКУ "Росвоенипотека" и Самсоновым П.С. заключен договор целевого жилищного займа N 1201/00039673, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в размере сумма, на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору, предоставленному адрес КБ "Глобэкс" для приобретения в собственность ответчика квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес, договорной стоимостью сумма, на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Ввиду досрочного увольнения фио с военной службы (24.11.2012) и прекращения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, 15.11.2016 ответчику был направлен график возврата задолженности, после получения которого Самсонов П.С. обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. Однако свои обязательства не исполнил.

Судом постановлено: исковые требования ФГКУ "Росвоенипотека" к Самсонову Павлу Сергеевичу о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращения взыскания на заложенное имущество - удовлетворить частично.

Расторгнуть договор целевого жилищного займа от 09.02.2012 N 1201/00039673, заключенный между ФГКУ "Росвоенипотека" и Самсоновым Павлом Сергеевичем.

Взыскать с Самсонова Павла Сергеевича в пользу ФГКУ "Росвоенипотека" (ИНН 7704602614) сумма, в том числе сумма - сумма непогашенной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору), сумма - сумма процентов по состоянию на 11 05.2023 за пользование займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых с даты исключения из реестра 07.08.2012; сумма - пени за просрочку оплаты первоначального взноса и платежей по кредитному договору.

Взыскать с Самсонова Павла Сергеевича в пользу ФГКУ "Росвоенипотека" проценты за пользование жилищным займом с 12.05.2023 по день вступления решения в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Банка России в размере 8%.

Обратить взыскание на предмет залога: квартиру, расположенную по адресу: Москва, адрес, установив начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации сумма и способ реализации - продажа с публичных торгов.

С указанным решением не согласился ответчик, подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился ответчик Самсонов П.С, который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Суд первой инстанции, при вынесении решения, руководствовался положениями ст.ст.15, 309, 310, 329, 330, 348, 349, 350, 807, 809, 811 ГК РФ, ст.ст.10, 13, 14, 15 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", п.10 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", ст.ст.46, 50, 77, 78 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Из материалов дела следует, что 09.02.2012 между ФГКУ "Росвоенипотека" и Самсоновым П.С. заключен договор целевого жилищного займа N 1201/00039673, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в размере сумма на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по кредитному договору, предоставленному адрес КБ "Глобэкс", для приобретения в собственность ответчика квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес, договорной стоимостью сумма, на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика.

09.02.2012 между адрес КБ "Глобэкс" и Самсоновым П.С. заключен кредитный договор на сумму сумма на 167 мес, под 10, 75% годовых, обеспечением которого являлась ипотека.

Впоследствии законным владельцем закладной являлось ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, в лице адрес "Надежный дом". В связи с выполнением обязательств по ипотечному кредиту закладная передана заемщику в 2013 г.

Квартира, приобретенная Самсоновым П.С, по адресу: Москва, адрес по договору купли-продажи от 05.03.2012, с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п.4 ст.77 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", п.31 Правил предоставления целевых жилищных займов, п.4 договора целевого жилищного займа, считается находящейся одновременно в залоге у кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ "Росвоенипотека", с даты государственной регистрации права собственности заемщика на жилое помещение.

Требования заимодавца удовлетворяются после удовлетворения требований кредитора.

Согласно п.1 договора, целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих".

Согласно п. 7 договора, средства целевого жилищного займа и (или) средства, учтенные на именном накопительном счете заемщика и перечисленные заимодавцем в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения основания для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, подлежат возврату заимодавцу в порядке и случаях, установленных Правилами.

Залог прав требований должным образом зарегистрирован Управлением Росреестра по Москве 12.03.2012 (50-50-54/005/2012-100).

Ввиду того, что 21.05.2013 Самсонов П.С. досрочно уволен с военной службы, на основании ч.2 ст.13 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и был исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, с прекращением права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, истец прекратил погашение обязательств по ипотечному кредиту.

Истец исполнил принятые обязательства надлежащим образом.

12 марта 2012 года за Самсоновым П.С. зарегистрировано право собственности на спорную квартиру, а также зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона, что подтверждается материалами реестрового дела.

В соответствии с п.8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 655 "О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ "Росвоенипотека" от регистрирующего органа, именной накопительный счет фио закрыт 28.10.2016; дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - 07.08.2012 без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения фио с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п.63 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику был направлен график возврата задолженности.

Однако ответчик принятых обязательств по возврату долга не исполнил.

Размер задолженности по состоянию на 11.05.2023 составил сумма, из них: сумма - сумма непогашенной задолженности по договору ЦЖЗ (первоначальный взнос и платежи по кредитному договору), сумма - сумма процентов за пользование займом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8% годовых, с даты исключения из реестра; сумма - пени за просрочку оплаты первоначального взноса и платежей по кредитному договору в соответствии с п.п. "г" п. 70 Правил предоставления целевых жилищных займов.

Оснований не согласиться с данным расчетом суд не нашел.

В силу ст.10 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

В силу п.75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу:

а) средства целевого жилищного займа;

б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В силу п.76 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1, подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФГКУ "Росвоенипотека" о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество в полном объеме, снизив размер неустойки до сумма

В соответствии с положениями ст.ст.94, 98 ГПК РФ, суд первой инстанции распределил судебные расходы.

Согласно абзацу второму ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Обращаясь в суд с иском истец руководствовался Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года N 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

Истец также ссылался на те обстоятельства, что в 2012 г. в связи с реорганизацией приказом директора Федерального агентства специального строительства, Самсонов П.С. был переведен для дальнейшего прохождения военной службы в распоряжение Министерства обороны РФ, заключив новый контракт. При этом при переводе ответчик из Федерального агентства специального строительства в Министерство обороны регистрирующий орган Спецстроя произвел исключение фио из реестра участников НИС без права на использование накоплений. На основании приказа Министерства обороны РФ от 24.09.2020 N477 военнослужащие, являющиеся участниками НИС, которые переведены из другого федерального органа, подлежат включению в реестр участников НИС по 07 категории. Однако соответствующие действия по включению фио в реестр участник НИС Министерства обороны РФ по 07 категории и исключению из реестра, в связи с увольнением по состоянию здоровья должностными лицами Министерства обороны РФ не произведены. В связи с чем Самсонову П.С. было рекомендовано оформить соответствующие документы через органы управлению Министерства обороны РФ. До настоящего времени сведений от регистрирующего органа о включении фио в реестр участников НИС по 07 категории и исключения из реестра с правом на использование накоплений в установленном прядке не получены, что препятствует истцу произвести взаимозачет и погасить регистрирующую запись об ипотеке в пользу РФ (л.д.111-112).

Суд, установив факт досрочного увольнения фио с военной службы и делая вывод об отсутствии у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, данные выводы не мотивировал. Решение суда не содержит суждений относительно обстоятельств увольнения ответчика с военной службы, общей продолжительности военной службы фио в Вооруженных силах Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из абзаца 1 пункта 1 и пункта 15 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 ст.10 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе является одним из оснований возникновения права на использование накоплений.

Так, в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ в случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилья в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.

В судебном заседании установлено, что приказом директора Федерального агентства специального строительства от 07.08.2012 капитан Самсонов П.С. исключен из списков состава Федерального агентства специального строительства и переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Министерства Обороны РФ.

Приказом Министерства Обороны РФ от 24.11.2012 капитан Самсонов П.С. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (п.п. "б" п.3 ст.31 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). В данном приказе указано, что Самсонов П.С. является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

10.12.2012 Самсонов П.С. обращался к начальнику Военно-технического университета с рапортом о выплате дополнительных накоплений для жилищного обеспечения и направить денежные средства в адрес "Надежный дом" с указанием "платеж в счет досрочного частичного погашения по закладной N5028900553353" (л.д.76-77).

В феврале 2013 г. Самсонов П.С. обратился в Реутовский гарнизонный военный суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника Военно-технического университета, связанного с непринятием решения по заявлению о выплате дополнительных денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, о признании незаконным и подлежащем отмене приказа начальника Военно-технического университета от 14.12.2012 об исключении из списков личного состава, о восстановлении в списках личного состава Военно-технического университета (л.д.73-74).

Исходя из общедоступной информации, расположенной на сайте Реутовского гарнизонного военного суда по гражданскому делу N 02-27/2013 решением Реутовского гарнизонного военного суда от 06.03.2013 вышеуказанные исковые требования фио удовлетворены.

Приказом начальника Военно-технического университета от 05.04.2013 приказ от 14.12.2012 об исключении из списков личного состава отменен. Основание: решение Реутовского гарнизонного военного суда от 06.03.2013 (л.д.59).

Приказом Министерства Обороны РФ от 07.05.2013 капитану Самсонову П.С. предоставлен основной отпуск за 2013 г. 15 суток и 21.05.2013 исключен из списков личного состава Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства. Общая продолжительность военной службы по состоянию на 21.05.2013 составляет 11 лет.

08.05.2013 начальником Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства направлено сообщение о положительном решении вопроса по выплате денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, приложив протокол N01-13 НИС заседания комиссии Военно-технического университета от 07.05.2013, согласно которого капитану Самсонову П.С. подлежат выплате денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в размере сумма (л.д.69-70).

Из выписки из послужного списка следует, что Самсонов П.С. проходил военную службу с 01.08.2001 по 21.05.2013; с 07.08.2012 по 31.08.2012 - исключен из списков личного состава Федерального агентства специального строительства и переведен в распоряжение Министерства Обороны РФ; с 31.08.2012 по 21.05.2013 - начальник учебной лаборатории кафедры строительных конструкций инженерно-строительного факультета Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства; 21.11.2012 - досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья (п.п. "б" п.3 ст.31 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 21.05.2013 - исключен из списков личного состава Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства.

Из личной карточки участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих следует, что 31.08.2012 включен в реестр на основании приказа командира от 31.08.2012 (л.д.49-50, 53); 21.05.2013 исключен из реестра.

Согласно акта приема-передачи закладной от 2013 г. ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, в лице адрес "Надежный дом" передало, а заемщик Самсонов П.С. принял закладную с отметкой о полном исполнении обеспеченного ипотекой обязательства. Стороны претензий друг к другу не имеют (л.д.79-оборот).

Выслуга лет у Самсонов П.С. на момент увольнения составила более 11 лет. Основанием увольнения явилось по состоянию здоровья (п.п. "б" п.3 ст.31 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Это обстоятельство, вопреки выводу суда, являлось юридически значимым и самостоятельно не выяснялось.

Удовлетворяя требования о взыскании сумм целевого жилищного займа в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", суд не проверил наличие обстоятельств, исключающих возможность взыскания данной суммы займа с ответчика.

Получение участником денежных средств, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п.2 ч.1 ст.14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст.10 настоящего Федерального закона.

Положениями ч.3 ст.9 указанного Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

В ч.2 ст.13 указанного Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных ст.12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 ст.10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Согласно п.16 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N 370, в случае если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п.п.1, 2 и 4 ст.10 Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, начисленные и учтенные на его именном накопительном счете накопления для жилищного обеспечения подлежат разнесению в установленном порядке по именным накопительным счетам оставшихся участников одновременно с очередными накопительными взносами, поступившими из федерального бюджета.

В п.75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N 370, при исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", последний возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

Согласно ст.10 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" одним из оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более в связи по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23 февраля 1999 года N 4-П, гражданин является экономически слабой стороной, и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны.

Как следует из анализа норм гражданского законодательства (статьи 401, 403, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации), лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Вина отсутствует при действии непреодолимой силы, а также при наступлении случая (обстоятельства), не зависящего от участников гражданского правоотношения.

Как следует из материалов дела по состоянию на 2013 г. задолженность по кредитному договору погашена, закладная передана ответчику.

Однако вопреки доводам истца, обязанность информировать ФГКУ "Росвоенипотека" об исключении ответчика из списков личного состава воинской части должен был не сам ответчик, а регистрирующий орган, которым является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Из пояснений ответчика, данными в суде апелляционной инстанции, следует, что разницу в процентах за пользование кредитом им личными денежными средствами были оплачены в Банк (более сумма). Спецстрой при реорганизации соответствующие действия по включению его в реестр участников НИС Министерства обороны РФ по 07 категории и исключению из реестра, в связи с увольнением по состоянию здоровья должностными лицами Министерства обороны РФ не произведены, т.е. Спецстрой списки в Минобороны РФ не передал. Военкомат не может включить в реестр участников НИС Министерства обороны РФ по 07 категории, поэтому ссылка истца о том, что именно он должен быть провести какие-то действия по включению его в реестр участников НИС Министерства обороны РФ не выполнимы. Кроме того, обращает внимание, что истец с иском только через 10 лет после погашения кредитного ипотечного договора.

Военнослужащий может быть исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений только при наличии оснований, указанных в законе.

При этом судебная коллегия исходит из того, что исключение ответчика, как участника НИС с лишением права использовать накопления вследствие допущенной должностными лицами ошибки, носит дискриминационный характер и ставит под сомнение уверенность ответчика в стабильности своего официально признанного статуса участника НИС и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В п.1 ст.10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу этого законоположения добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Подобные разъяснения содержаться и в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ".

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст.10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, о необходимости соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений ч.1 ст.1, ст.2, ч.1 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.2, 3 ст.55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Поскольку изначально при увольнении ответчик не должен был нести дополнительные обязанности по возврату денежных средств, ранее полученных в качестве целевого жилищного займа, то возложение на него ответственности в виде обязанности возвратить заемные средства, уплачивать проценты за их пользование, неустойку, а также обращение взыскание на квартиру является незаконным.

В данном случае увольнение участника НИС с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, то есть по основанию, предусмотренному ч.2 ст.10 Федерального закона N 117-ФЗ, средства целевого жилищного займа, перечисленные в банк с именного накопительного счета участника НИС в качестве первоначального взноса и ежемесячных платежей в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту, возврату в ФГКУ "Росвоенипотека" не подлежат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ответчика, уволенного с военной службы по состоянию здоровья и имеющего общую продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ более 11 лет, возникло право на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, которое было им реализовано посредством приобретения жилого помещения за счет средств целевого жилищного займа в качестве одного из способов реализации военнослужащим-участником НИС своего права на жилищное обеспечение по накопительно-ипотечной системе; средства целевого жилищного займа возврату в ФГКУ "Росвоенипотека" не подлежат; при таких данных, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене на основании положений п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицкого районного суда адрес от 08 ноября 2023 года - отменить.

В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Росвоенипотека" к Самсонову Павлу Сергеевичу о расторжении договора целевого жилищного займа, взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, обращении взыскания на заложенное имущество - отказать.

Председательствующий

Судьи