Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 июня 2024 г. по делу N 33-20517/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В ., с удей Дегтеревой О.В., Пахмутовой К.В., при помощнике судьи Макушненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

апелляционную жалобу Куропатова С.А. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 октября 2023 года

по гражданскому делу по иску Куропатова С.А. к МВД России, ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" о признании решения жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России незаконным и его отмене, обязании продлить договор найма,

УСТАНОВИЛА:

Куропатов С.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к МВД России, ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" о признании решения жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 14.03.2023г. (протокол N 1) в части предоставления Куропатову С.А. на семью из 2-х человек служебной однокомнатной квартиры общей площадью 39, 8 кв. м по адресу: г. ***, сроком на 2 года, незаконным и его отмене, обязании продлить договор служебного жилого помещения от 02.04.2023г. N157-ю в соответствии с п. 23 договора найма и порядком предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 28.04.2022г. N 301.

В обоснование своих доводов истец указал, что 02.04.2021 между ним и ответчиком ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" заключен договор найма жилого помещения N 157-ю - квартиры общей площадью 56, 2 кв. м, по адресу: ***, сроком до 02.04.2023.

Совместно с истцом в данное жилое помещение вселены члены семьи истца: супруга Куропатова Ю.Н, сын Куропатов А.С, *** г.р.

Истец уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

С 11.09.2015 истец поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

16.02.2023 истцом, в соответствии с п. 23 договора найма служебного жилого помещения, истцом поданы документы для продления срока проживания.

Жилищной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России принято решение о предоставлении Куропатову С.А. на семью из 2-х человек служебного жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 39, 8 кв. м по адресу: г. ***.

Истец считает, что жилищная комиссия была обязана продлить договор найма занимаемого им жилого помещения, а не предоставлять другую квартиру.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Щукину С.В, представителя ответчика МВД России - Майзеля А.М, представителя ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" - Конистаркина В.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Куропатов С.А. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела организации борьбы с преступностью на транспорте ГУТ МВД России, в специальном звании подполковник полиции.

Приказом ГУТ МВД России от 01.10.2021 N 322л/с Куропатов С.А. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет составила в календарном исчислении 26 лет 3 месяца 7 дней.

Куропатов С.А. и члены его семьи состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 11.09.2015 (л.д. 85).

02.04.2021 между Куропатовым С.А. (наниматель) и ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения, на основании которого нанимателю и членам его семьи: супруге Куропатова Ю.Н, сыну Куропатов А.С, *** г.р, предоставлено служебное жилое помещение - квартира, общей площадью 56, 2 кв.м, по адресу: ***, находящаяся в оперативном управлении МВД России.

Жилое посещение предоставлено в связи со службой в МВД России.

Договор заключен сроком на два года.

16.02.2023 истец направил в жилищную комиссию по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда заявление о рассмотрении вопроса о представлении Куропатову С.А. и членам его семьи жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России (л.д. 34).

По результатам рассмотрения данного обращения на основании протокола заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России от 14.03.2023 N1 принято решение предоставить Куропатову С.А. на семью из двух человек (он супруга), сроком на два года, служебную однокомнатную квартиру общей площадью 39, 8 кв. м по адресу: ***, взамен ранее предоставленного жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и прекращением договора найма жилого помещения.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что Куропатов С.А. состоит на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, имеет стаж службы более 25 лет, не обеспечен другим жилым помещением, оснований для отказа в продлении договора найма занимаемой им квартиры не имелось.

Доводы ответчиков о том, что заявление истца от 16 февраля 2023 года не содержит просьбу о продлении договора найма, не свидетельствуют об отсутствии права истца на продление договора.

Так, в соответствии с пунктом 15 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 28.04.2022 N 301, с гражданином Российской Федерации, указанным в части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается (продлевается) на срок не более двух лет по решению Комиссии на основании личного рапорта (заявления) гражданина Российской Федерации. Решение Комиссии о продлении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Комиссией в течение 60 календарных дней с даты приема (поступления) заявления гражданина Российской Федерации, оформляется протоколом заседания Комиссии и не позднее 7 дней со дня принятия решения утверждается в центральном аппарате МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации, а в органе, организации МВД России - начальником (руководителем).

Следовательно, Комиссия должна была принять решение о продлении договора найма жилого помещения, ранее предоставленного Куропатову С.А.

Кроме того, в соответствии с пунктом 16 договора найма жилого помещения он прекращается в том числе с истечением срока договора в случае, если договор не был продлен надлежащим образом в соответствии с пунктом 23 договора.

Продление срока проживания нанимателя осуществляется по решению Жилищной комиссии на основании вновь предоставленных документов, предусмотренных Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 06.05.2012 N 490.

Приказ МВД России от 6 мая 2012 г. N 490 признан утратившим силу Приказом МВД России от 28.04.2022 N 301, которым утвержден Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда органов внутренних дел Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения о признании решения Жилищной комиссии незаконным и его отмене, возложении обязанности на ответчиков продлить договор найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 25 октября 2023 года отменить.

Признать решение Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 14.03.2023 (протокол N 1) в части предоставления Куропатову С.А. на семью из 2-х человек служебной однокомнатной квартиры по адресу: ***, сроком на 2 года, незаконным и отменить его.

Обязать МВД России, ФКУ "ГЦАХиТО МВД России" продлить договор найма служебного жилого помещения от 02.04.2021 N 157-ю.

Председательствующий:

Судьи: