Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июля 2024 г. по делу N 33-24637/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Лукьянченко В.В.

судей фио и фио

при помощнике судьи Баймышевой Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе Пузина А.Д. на решение Лефортовского районного суда адрес от 30 ноября 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Пузина... к ППК "Фонд развития территорий" (ИНН 7704446429) о признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании расходов по оплате госпошлины-отказать.

УСТАНОВИЛА:

Пузин А.Д. обратился в суд с иском к ППК "Фонд развития территорий" о признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании расходов по оплате госпошлины, указывая в обоснование своих требований, что адрес "Мособлжилстрой" (Цедент) и Пузин А.Д. (цессионарий) заключили договор NЛ-6 уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 29.06.2015 N 24-2/7/4-ВБ1, в соответствии с которым адрес "Мособлжилстрой" уступило Пузину А.Д. право требования, принадлежащее ему как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 29.06.2015 на объект долевого строительства- трехкомнатной квартиры N 24, расположенной на 9 этаже во 2 секции, общей площадью 74, 16 кв.м. по строительному адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, в районе домов 226-230, стоимость уступаемого права требования составляет сумма

Решением Арбитражного суда адрес от 20.08.2021 застройщик ООО "Контакт строй" признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда адрес от 01.08.2022 г. истец был включен в реестр требований кредиторов о передаче жилого помещения - трехкомнатной квартиры с условным номером 24, расположенной во 2 секции, на 7 этаже, 4 (четвертая) на площадке, по строительному адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, в районе домов 226-230, ориентировочной площадью 74, 16 кв. м, оплаченной стоимостью сумма

Наблюдательным советом Фонда 06.07.2023 принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу:... строительство которого осуществляло ООО "Контакт Строй" в связи с чем истцом. было подано обращение в Фонд, между тем, письмом от 13.09.2022 г. N 08-25647-АЗ был получен ответ, что документы находятся на проверке, до настоящего времени ответа от Фонда так и не поступило.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Пузин А.Д. по доводам апелляционной жалобы.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Пузин А.Д. по доверенности фио, представителя ответчика ППК "Фонд развития территорий" по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не отвечает.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Из материалов дела следует, что 29.06.2015 ООО "Контакт Строй" (застройщик) и адрес "Мособлжилстрой" (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве N 24-2/7/4-ВБ1, по условиям которого Застройщик обязуется построить и ввести в эксплуатацию жилой дом по адресу:... севернее домов 226, 228. 230, после ввода в эксплуатацию передать участнику строительства трехкомнатную квартиру N 24, общей площадью 74, 16 кв.м. на 7 этаже, 2-ой секции вышеуказанного многоквартирного дома.

адрес "Мособлжилстрой" обязательство по оплате договора участия в долевом строительстве выполнил в полном объеме в размере сумма, что подтверждается определением Арбитражного суда адрес от 01.08.2022 по делу А41-63619/2020.

16.10.2020 между адрес "Мособлжилстрой" (Цедент) и Пузиным А.Д. (цессионарий) заключен договор NЛ-6 уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 29.06.2015 N 24-2/7/4-ВБ1, в соответствии с которым адрес "Мособлжилстрой" уступило Пузину А.Д. право требования, принадлежащее ему как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 29.06.2015, на объект долевого строительства - трехкомнатную квартиру N 24, общей строительной площадью 74, 16 кв.м, расположенную на 7 этаже 2-ой секции, стоимость уступаемого права требования составляет сумма Договор прошел регистрацию в декабре 2020 в ЕГРН.

Определением Арбитражного суда адрес от 06 октября 2020 года, принято к рассмотрению заявление о признании ООО "Контакт строй" банкротом.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.08.2021 ООО "Контакт строй" признано несостоятельным (банкротом).

Наблюдательным советом Фонда 06.07.2023 принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу:... строительство которого осуществляло ООО "Контакт Строй" в связи с чем истцом. было подано обращение в Фонд.

Письмом от 13.09.2022 г. N 08-25647-АЗ истцом был получен ответ, что документы находятся на проверке, до настоящего времени ответа от Фонда так и не поступило.

Ответчик в возражениях на исковое заявление, пояснил об отказе возмещения сославшись на п. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом суд исходил из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Принимая во внимание, что право требования передачи трехкомнатной квартиры N 24, общей строительной площадью 74, 16 кв.м, расположенной на 7 этаже 2-ой секции многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по строительному адресу:... возникло у истца на основании государственной регистрации от 09 декабря 2020, то есть после признания застройщика ООО "Контакт Строй" банкротом и открытия конкурсного производства определением Арбитражного суда... года, суд пришел к выводу, что у истца в силу прямого указания в законе не возникло право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

С указанными выводами суда судебная коллегия не согласна и полагает заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о том, что разрешая спор, суд неправильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, допустил неверное применение норм материального права.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от 27 июня 2019 N 151-ФЗ, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

Вместе с тем, Федеральным законом от 13 июля 2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ изложена в новой редакции: физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Тогда как следует из материалов дела, уже после внесения законодателем изменений в часть 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, 16.10.2020 между адрес "Мособлжилстрой" (Цедент) и Пузиным А.Д. (цессионарий) заключен договор NЛ-6 уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 29.06.2015 N 24-2/7/4-ВБ1, в соответствии с которым адрес "Мособлжилстрой" уступило Пузину А.Д. право требования, принадлежащее ему как участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 29.06.2015, на объект долевого строительства - трехкомнатную квартиру N 24, общей строительной площадью 74, 16 кв.м, расположенную на 7 этаже 2-ой секции, стоимость уступаемого права требования составляет сумма

Договор прошел регистрацию 09 декабря 2020 в ЕГРН.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.08.2021 ООО "Контакт строй" признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, поскольку решение о банкротстве застройщика принято после заключения истцом договора об уступке права требования по договору долевого строительства в отношении спорной квартиры с госрегистрацией в ЕГРН, то выводы суда об отсутствии у истца права на выплату возмещения со ссылкой на приведенные нормы закона является необоснованной.

Из анализа изменений, внесенных в ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в Закон о банкротстве в период с 2017 года по 2022 год, следует, что в условиях банкротства застройщиков приоритет в защите и восстановлении нарушенных прав остается на стороне граждан.

Также судом ошибочно было оставлено без должного внимания решение о включении требований истца в реестр требований кредиторов в соответствии с определением Арбитражного суда адрес от 01.08.2022 г.

Доводы представителя ответчика со ссылкой на ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с которыми физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), не могут быть приняты, поскольку как было указано выше, истец приобрел право требования после 27.06.2019 г, в связи с чем, положения указанной нормы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

При установленных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения по ст. 328 ГПК РФ об удовлетворении исковых требований Пузина А.Д. к ППК "Фонд развития территорий" о признании права на получение возмещения, обязании произвести выплату возмещения, взыскании расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда адрес от 30 ноября 2023 года отменить.

Постановить новое решение.

Признать за Пузиным... право на получение выплаты компенсационного денежного возмещения как участнику жилья долевого строительства в связи с несостоятельностью (банкротством) застройщика ООО "Контакт Строй" в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ на основании договора N 24-2/7/4-ВБ1 участия в долевом строительстве трехкомнатной квартиры N 24, обшей площадью 74, 16 кв.м, на 7 этаже 2ой секции жилого дома по адресу:...

Обязать публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" произвести выплату возмещения Пузину... в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ, за трехкомнатную квартиру N 24, общей площадью 74, 16 кв.м, на 7 этаже 2ой секции жилого дома по адресу:...

Взыскать с Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в пользу Пузина... расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма.

Председательствующий

Судьи: