Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2024 г. по делу N 33-26814/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Мошечкова А.И, судей фио, фио, при помощнике Головиной Л.И, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-1034/2023 по апелляционной жалобе фио на решение Симоновского районного суда адрес от 24 января 2023 г, которым постановлено:

Исковые требования Грачева Владимира Николаевича к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес о нечинении препятствий во владении и пользовании гаражным боксом -оставить без удовлетворения.

По вступлении решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры в виде запрета на демонтаж гаражного бокса N 24, расположенного на автостоянке РОО МГСА N 154 по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18, наложенные определением от 04 октября 2022 года.

УСТАНОВИЛА:

Грачев В.Н. обратился в суд с иском к Правительству Москвы, Департаменту городского имущества адрес о нечинении препятствий во владении и пользовании гаражным боксом, мотивируя тем, что он является владельцем гаражного бокса N 24, расположенного на адрес по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18. 17 марта 2022 г. состоялось заседание Окружной комиссии по пресечению незаконного строительства на территории адрес, на основании которого было принято решение о демонтаже охранной будки, шлагбаума и ворот, который возложен на ГБУ адрес адрес", в настоящее время данное решение обжалуется в суде. Решение Окружной комиссии относительно гаражей, в том числе гаража истца, отсутствует. Всем членам МГСА-154, включая истца, высланы уведомления, в соответствии с которыми в срок до 29 июля 2022 г. предусматривается необходимость оформления выплаты компенсации за незаконный снос гаража, находящегося на адрес. По мнению истца ему чинятся препятствия в оформлении прав на гаражный бокс, ответчиками блокируются любые действия, связанные с оформлением законных прав на земельные участки под гаражные боксы, ответы на обращения носят формальный характер или отсутствуют, документы не принимаются к рассмотрению. Гараж расположен на земельном участке, предоставленным в установленном законом порядке. Пользование земельным участком осуществлялось легитимно более 35 лет и до настоящего времени никаких препятствий со стороны органов власти не чинилось. Срок для приведения самовольной постройки в соответствии с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки и не может составлять менее шести месяцев. Со стороны МГСА-154 поданы документы на регистрацию права на земельный участок.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

Судом установлено, что автостоянка РОО "МГСА" N 154 расположена на земельном участке по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18, который не поставлен на государственный кадастровый учет. Земельно-правовые отношения на указанный земельный адрес не оформлялись.

Районный суд пришел к выводу, что земельный участок по адресу: адрес, Академика адрес находится в собственности субъекта адрес. фио принадлежал гараж N 24 на указанной автостоянке, который объектом капитального строительства не является.

26 марта 2020 г. на заседании Градостроительно-земельной комиссией адрес принято решение о выплате денежной компенсации владельцам гаражных объектов, в том числе по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18, за освобождение территории с целью благоустройства в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП "Об утверждении положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес".

На заседании Градостроительно- земельной комиссией адрес от 29 апреля 2021 г. N 16 было принято решение: "Согласиться с выплатой денежной компенсации за освобождение земельных участков в 2022 году по адресам: адрес; адрес; Нагатинская набер, вл. 22/30 (напротив); адрес; адрес Миллионщикова, вл. 16-18; адрес; пр.пр. N 4579 в районе д. 143, корп. 7 по адрес, занятых 1 178 гаражными объектами (металл) с выплатой компенсации владельцам гаражных объектов и выделением в 2022 году Префектуре адрес общей суммы в размере сумма (сумма прописью) в следующем порядке: - компенсация за 1 178 гаражных объектов (металл) - сумма; - расходы на демонтаж гаражных объектов - сумма

Письмом ДГИ адрес от 23 марта 2022 г. N ДГИ-ГР-6392/22-1 в ответ на обращение истца от 9 марта 2022 г. о предоставлении земельного участка под гаражом N 24, расположенным на автостоянке N РОО "МГСА" по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18, было сообщено, что согласно представленным материалам, указанная автостоянка расположена в границах несформированной территории, необремененной земельно-правовыми отношениями. Гаражи на автостоянке N 154 РОО МГСА в Едином государственном реестре недвижимости не учтены, информация о зарегистрированных правах на данные объекты в Департаменте отсутствует. Документы, подтверждающие предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, а также решение общего собрания членов гаражного кооператива не представлены. На рассматриваемую территорию распоряжением Департамента от 26 декабря 2017 г. N 44355 утвержден адрес, ограниченного улицами: Академика Миллионщикова, адрес, граница технической зоны (озелененной территории). В соответствии с ПМТ гаражи на автостоянке N 154 РОО МГСА по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18 расположены в границах участка N 15 (на плане межевания), отнесенного к территории общего пользования. Отдельные земельные участки для гаражных боксов ПМТ не предусмотрены. Автостоянка N 154 РОО МГСА по адресу: адрес Миллионщикова, вл. 18 расположена в границах территории, в отношении которой постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 годаN 573-ПП "Об утверждении проекта планировки линейного объекта- участок кабельно-воздушной адрес с отпайкой" утвержден ППТ, не предусматривающий отдельные земельные участки для гаражей на указанной автостоянке, на оставшуюся часть ППТ не утвержден. Таким образом, предварительное согласование представленного земельного участка под гаражом на указанной автостоянке не представляется возможным.

Истец был уведомлен письмом адрес Нагатино-Садовники адрес от 20.07.2022 N ИС/0716 о том, что земельный участок с адресным ориентиром: адрес Миллионщикова, вл. 18 подлежит освобождению от находящихся на нем некапитальных гаражных объектов.

Согласно ч. 20 ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Ст. 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Районный суд требования истца оставил без удовлетворения на том основании, что земельный участок, на котором расположена автостоянка, не выделялся для строительства гаражей-стоянок, гараж, принадлежащий истцу не является объектом капитального строительства, и оснований для предоставления истцу в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством не имеется.

Судебная коллегия проверяет решение суда по доводам апелляционной жалобы истца, оснований для его отмены, изменения не находит.

В силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец в иске просил суд обязать ответчиков не чинить ему препятствия во владении и пользовании гаражным боксом N 24 до оформления прав на земельный участок под гаражом.

Из материалов дела не следует, что ответчики чинят истцу такие препятствия, распоряжения об изъятии земельного участка, о выплате компенсации сами по себе об этом не свидетельствуют.

Иные требования, в том числе, связанные с правами на земельный участок под гаражом, с судьбой самого гаражного бокса, не заявлялись.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены и признаны несостоятельными по мотивированным основаниям. Каких-либо нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст.193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 24 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи