Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 мая 2024 г. по делу N 33а-4607/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С., судей фио, адресВ.

при секретаре Богдановой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-724/2023 по административному иску Шеманаева Николая Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконными решений, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

по апелляционной жалобе административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, подписанной представителем по доверенности Атемасовой А.А, на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 24 июля 2023 года о частичном удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Шеманаев Н.В, уточнив заявленные требования, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по адрес) о признании незаконными решений, обязании совершить действия по государственной регистрации права собственности, ссылаясь на то, что он является собственником объекта недвижимости - здания гаража N3 по адресу: адрес Б/Н, стр. 1, право собственности возникло в ноябре 1993 года, когда гаражно-строительным кооперативом "Филин", членом которого истец являлся, было завершено строительство гаражных боксов на земельном участке, выделенном для строительства Киевским районным Советом народных депутатов адрес в сентябре 1993 года. 15 декабря 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации права. Уведомлением от 20 декабря 2022 года N КУВД-001/2022-56326215/1 действия по государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание были приостановлены, затем уведомлением от 24 марта 2023года в государственной регистрации права было отказано.

Полагая отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности на гаражный бокс противоправным, истец просил суд признать незаконными решение от 20 декабря 2022 года N КУВД-001/2011-56326215/1 и от 24 марта 2023 года N КУВД-001/2022-56326215/2 о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - здание гаража общей площадью 16, 4 кв.м, расположенного по адресу: адрес Б/Н, стр. 1, кадастровый номер 77:07:0005007:4075; обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на сновании заявления от 15 декабря 2022 года с представленными документами.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 24 июля 2023 года административные исковые требования Шеманаева Н.В. удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконным отказ в государственной регистрации прав, оформленный уведомлением NКУВД-001/2022-56326215/2 от 24 марта 2023 года;

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление Шеманаева Николая Владимировича от 15 декабря 2022 года о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075;

в удовлетворении иных требований - отказать.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности Атемасова А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика по доверенности Атемасовой А.А, административного истца Шеманаева Н.В, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая данное дело, суд установил, что 15 декабря 2022 года Шеманаев Н.В. обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075, расположенного по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1, гаражный бокс NI-3, площадью 16, 4 кв.м.

Уведомлением административного ответчика от 20 декабря 2022 года NКУВД-001/2022-56326215/1 осуществление регистрационных действий было приостановлено, в уведомлении указано, что согласно сведениям ЕГРН на здание с кадастровым номером 77:07:0005007:1114, расположенное по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1, в состав которого входит объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075, зарегистрировано право собственности адрес; документы, подтверждающие право ГСК "Филин" на распоряжение объектом недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075, не представлены, справка ГСК "Филин" не является документом - основанием для осуществления государственной регистрации права собственности Шеманаева Н.В. на объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075, для устранения причин приостановления рекомендовано представить заявление и документы на прекращение права собственности адрес в отношении нежилого здания с кадастровым номером 77:07:0005007:1114, а также документы, являющиеся в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации права.

24 марта 2023 года Шеманаев Н.В. уведомлен об отказе в государственной регистрации прав NКУВД-001/2022-56326215/2 ввиду неустранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, при этом указано, что представленные определения от 10 ноября 2022 года и от 22 ноября 2022 года Дорогомиловского районного суда адрес не содержат в резолютивной части решение о повороте исполнения решения суда; сообщено, что согласно поступившей из Департамента городского имущества адрес информации Департаментом инициированы мероприятия по прекращению права хозяйственного ведения третьего лица в отношении указанного здания, после прекращения права хозяйственного ведения Департаментом будут проведены мероприятия по прекращению права собственности адрес на здание.

24 декабря 2021 года Дорогомиловским районным судом адрес принято решение по гражданскому делу N2-949/2021 по заявлению Департамента городского имущества адрес о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание с кадастровым номером 77:07:0005007:1114, расположенное по адресу: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 10 ноября 2022 года вышеуказанное решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Дорогомиловского районного суда адрес от 22 ноября 2022 года требования Департамента городского имущества о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 77:07:0005007:1114, по адресу: адрес, Б/Н, стр.1 оставлены без рассмотрения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 года по делу N А40-41447/07-82-368 по иску ГСК "Филин" к Префектуре адрес об обязании принять решение о предоставлении земельного участка установлено, что на основании решения Малого Совета Киевского районного Совета народных депутатов от 21 сентября 1993 года N35/469 земельный участок, площадью 0, 04 га по адресу: адрес был отведен под оборудование крытой автостоянки и принято решение о регистрации ГСК. План размещения гаражей был согласован всеми контролирующими организациями. Из заключения Главного архитектурно-планировочного управления от 8 апреля 1997 года следует, что на участке расположены типовые железобетонные боксы. Решением общего собрания ГСК от 22 ноября 1993 года возведенные гаражные боксы были распределены между членами ГСК, полностью оплатившими целевые паи на строительство гаражных боксов, которые имеют признаки объектов недвижимого имущества.

22 марта 2023 года Департаментом городского имущества адрес вынесено распоряжение N15182 о прекращении права хозяйственного ведения ГУП "ЦУГИ" на нежилые здания, расположенные по адресам: адрес, Б/Н, стр.1, 2.

23 марта 2023 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступил акт N07-508/23/469 приема-передачи от ГУП "ЦУГИ" к ДГИ объекта недвижимого имущества по адресам: адрес, 3-я адрес, Б/Н, стр.1, 2.

4 апреля 2023 года Департамент городского имущества адрес обратился с заявлением о прекращении права собственности адрес на здание с кадастровым номером 77:07:0005007:1114 на основании определения Дорогомиловского районного суда адрес от 22 ноября 2022 года.

6 апреля 2023 года право собственности адрес в отношении здания с кадастровым номером 77:07:0005007:1114 было погашено.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 27 июня 2023 года установлено, что Шеманаев Н.В. действительно является членом ГСК "Филин", полностью внесшим свой паевой взнос в сентябре 1993 года за гаражный бокс N I-3, площадью 16, 4 кв.м. в здании гаража на 11 боксов по адресу: адрес б/н, стр. 1 и в силу пункта 4 статьи 218 ГК РФ приобрел право собственности на указанный гаражный бокс, о чем выдана справка 10 декабря 2007 года председателем правления ГСК "Филин".

Здание с кадастровым номером 77:07:0005007:1114 и расположенный в его составе объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0005007:4075 являются ранее учтенными объектами, в связи с чем предоставление на государственную регистрацию разрешительных документов на начало и окончание строительства гаражей не требовалось.

Как следует из материалов дела, к заявлению о регистрации права на объект недвижимости административным истцом была приложена справка ГСК "Филин" о полной выплате паевого взноса за предоставленный гараж.

Разрешая настоящий спор и признавая незаконным решение административного ответчика об отказе в государственной регистрации права, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, исходил из того, что выводы административного ответчика о недостаточности представленных Шеманаевым Н.В. документов и отсутствии в них необходимых для осуществления регистрационных действий сведений не соответствуют действительности.

Судом отмечено, что при поступлении в Управление Росреестра по адрес на государственную регистрацию документов от Шеманаева Н.В. административный ответчик был осведомлен о том, что Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2008 года по делу N А40-41447/07-82-368 по иску ГСК "Филин" к Префектуре адрес об обязании принять решение о предоставлении земельного участка было установлено, что на основании решения Малого Совета Киевского районного Совета народных депутатов от 21 сентября 1993 года N35/469 земельный участок, площадью 0, 04 га по адресу: адрес был отведен под оборудование крытой автостоянки и принято решение о регистрации ГСК; план размещения гаражей был согласован всеми контролирующими организациями; из заключения Главного архитектурно-планировочного управления от 8 апреля 1997 года следует, что на участке расположены типовые железобетонные боксы; решением общего собрания ГСК от 22 декабря 1993 года возведенные гаражные боксы были распределены между членами ГСК, полностью оплатившими целевые паи на строительство гаражных боксов, которые имеют признаки объектов недвижимого имущества.

Более того, административный ответчик на момент рассмотрения заявления истца был осведомлен об отмене решения Дорогомиловского районного суда адрес от 24 февраля 2021 года по делу N2-949/2021г, на основании которого были внесены сведения о праве собственности адрес в отношении указанного здания, а также о принятии ДГИ г.Москвы мер по прекращению прав хозяйственного ведения третьего лица, а впоследствии - по прекращению собственности адрес на указанное здание.

Вопреки указаниям административного ответчика в уведомлении от 24 марта 2023 года NКУВД-001/2022-56326215/2, об отсутствии в определении Дорогомиловского районного суда адрес от 10 ноября 2022 года и 22 ноября 2022 года сведений о повороте решения суда, на основании этого же определения суда при обращении ДГИ г.Москвы административным ответчиком право собственности адрес было прекращено.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд возложил на Управление Росреестра по адрес обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца от 15 декабря 2022 года.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы не являются основанием для совершения действий по регистрации права собственности Шеманаева Н.В. в отношении гаражного бокса, воспроизводят обстоятельства, которые являлись предметом судебной проверки, в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ получили правовую оценку в решении суда, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Шеманаеву Н.В. необходимо было представить заявление и документы для прекращения права собственности адрес в отношении здания с кадастровым номером 77:07:0005007:1114, судебная коллегия отклоняет как не свидетельствующие о наличии препятствий для совершения регистрационных действий, принимая во внимание, что право собственности адрес в отношении данного объекта погашено на основании тех же документов, что и представлены Шеманаевым Н.В.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда адрес от 24 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 июня 2024 года

Председательствующий:

Судьи: