Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 03 июня 2024 г. по делу N 33а-4790/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.Н, судей Коневой С.И, Рубцовой Н.В, при секретаре Батеевой Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе Ф.И.О. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года по административному делу N 2а-568/2023 по административному исковому заявлению Ф.И.О. к судебному приставу-исполнителю ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве о признании протокола незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Ф.И.О. обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором его представитель просил признать незаконным протокол об административном правонарушении.

Считает привлечение к административной ответственности незаконным.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ф.И.О. просит решение суда отменить, поскольку считает, что приведенным в административном иске доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по СЗАО ГУФССП России по г. Москве в отношении Ф.И.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В силу ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения приведенного Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, составленный уполномоченным должностным лицом, и фиксирующий факт совершения административного правонарушения.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (ч. 6 ст. 218 КАС РФ).

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусмотрено порядка обжалования решений, действий (бездействия), которые являются неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении и не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу об административном правонарушении), однако доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены в ходе рассмотрения дела либо в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, как документ, фиксирующий обстоятельства по делу об административном правонарушении, является доказательством по делу об административном правонарушении и не может быть предметом самостоятельного обжалования.

Оценка доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе составленных при производстве по делу протоколов, на предмет их допустимости и достоверности производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по правилам статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2023 года отменить.

Производство по данному делу прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.06.2023.

Председательствующий

Судьи