Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 июля 2024 г. по делу N 33а-5530/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего фио, судей фио, адресВ, при помощнике судьи Бубновой А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-615/2023 по административному исковому заявлению Тарасова... к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условий содержания и этапирования

по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 г, заслушав доклад судьи фио,

УСТАНОВИЛА:

решением Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 г. в удовлетворении названного выше административного иска отказано.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные основания иска, связанные с нарушением ФСИН России прав фио в период с 25 июня по 14 сентября 2022 г, когда он содержался в местах лишения свободы и был этилирован в адрес. В частности Тарасов А.В. обращал внимание на то, что до 25 июня 2022 г. он отбывал наказание в ФКУ... УФСИН России по адрес и по решению ФСИН России для дальнейшего отбывания наказания был переведен в ФКУ... 4 УФСИН России по адрес. Этапирование началось 25 июня 2022 г, когда он спецавтотранспортом был доставлен в СИЗО адрес, где более 2 часов содержался в накопительном боксе с грубым нарушением условий содержания (питание, санитарные условия), а затем содержался в транзитной камере с нарушением норм инсоляции и санитарно-гигиенических условий. В дальнейшем аналогичные нарушения были допущены при этапировании с 7 июля 2022 г. в адрес, с 15 июля 2022 г. в адрес (скученность условий перевозки железнодорожным транспортом). С 18 июля 2022 г. содержался в ненадлежащих условиях, аналогичных ранее приведенным, в СИЗО адрес. С 22 августа 2022 г. нарушения допущены при этапировании в адрес, а потом с 26 августа 2022 г. - в адрес, где он содержался с 30 августа по 14 сентября 2022 г. в ТПП в ненадлежащих условиях.

Исследуя указанные обстоятельства, суд принял во внимание письменные возражения ФСИН России, оценил представленные доказательства и пришел к выводу о том, что ФСИН России доказано соблюдение прав фио на условия содержания и при этапировании.

В апелляционной жалобе фио ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Заявитель повторяет основания иска, которые, по его мнению, не получили надлежащей правовой оценки, а выводы суда об обстоятельствах дела не соответствуют действительности.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Протокольным определением судебная коллегия признала невозможным проведение видеоконференц-связи и сочла возможным рассмотреть дело по имеющимся документам в отсутствие административного истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Понятие условий содержания лишенных свободы лиц раскрыто в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" и применительно к заявленным истцом требованиям обязывало суд дать оценку соблюдения в отношении фио следующих положений:

требований охраны здоровья (в частности, ч.ч. 3, 6, 6.1 ст. 12, ст.ст. 13, 101 УИК РФ):

права на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (в частности, ст.ст. 93, 99, 100 УИК РФ).

Перемещение физических лиц в транспортных средствах должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации) и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела усматривается, что эти требования закона в отношении фио соблюдены.

Расстояние, на которое перевозился Тарасов А.В, составило более 6000 км, что потребовало организации перевозки и ее осуществления исключительно в специально оборудованных вагонах и автомобилях, разработанных для этих целей.

Выдача постельного белья в таких специальных транспортных средствах законом не предусмотрена, притом что вагоны представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона.

Представленный суду путевой журнал, иные документы подтверждают, что на всем протяжении этилирования Тарасов А.В. был обеспечен питанием по установленным нормам, конвоирование было организовано в соответствии с требованиями Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп, каких-либо жалоб Тарасов А.В. не предъявлял.

Из путевых ведомостей усматривается, что при перевозке Тарасов А.В. был размещен в большой камере N 3 спецвагона N 061 76291. В камере N 3 до адрес, включая фио, содержалось 5 конвоируемых аналогичного режима, что также подтверждается записями покамерного размещения конвоируемых в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции, согласно которой, нормы посадки в большие камеры спецвагона составляют 10 человек. Большие камеры спецвагона, в которых конвоировался Тарасов А.В, имеют размеры: ширина - 164 см, длина - 205 см, высота - 287 см. Большие камеры оборудованы 6 полками, рассчитанными на 4 лежачих и 6 сидячих мест, по 3 человека на каждую из двух нижних полок. В камере спецвагона Тарасов А.В. имел возможность разместить личные вещи под нижними ярусами полок слева и справа. Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование и освещение помещений, а также система жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 N 12. Спецвагон оборудован штатной системой вентиляции. Исправность системы освещения, водоснабжения и вентиляции спецвагона подтверждается актом приема спецвагона в начальном пункте.

Конвоируемые лица, включая фио, были обеспечены органом- отправителем на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам. В период конвоирования в спецвагоне обеспечение конвоируемых лиц питьевой водой осуществлялось в соответствии с требованиями Инструкции - по потребности, горячей водой для гидратации индивидуальных рационов питания согласно регламентирующим документам - 3 раза в сутки.

С адрес... Тарасов А.В. отправился 26.08.2022, в 11 часов 45 минут по московскому времени.

26.08.2022, в 17 часов 23 минуты по московскому времени,... прибыл на адрес, где в числе прочего спецконтингента Тарасов А.В. был сдан на временное содержание встречному караулу, назначенному от федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес". При приеме спецконтингента, начальник встречного караула провел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб и заявлений от фио не поступило.

27.08.2022 на КДП адрес Тарасов А.В. вновь был принят начальником... для дальнейшего конвоирования в специальном вагоне, размещен в большой камере N 3, в которой следовал до адрес. Включая Тарасова А.В, в большой камере N 3 содержалось 10 конвоируемых аналогичного режима, что подтверждается записями покамерного размещения конвоируемых в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции.

28.08.2022, в 15 часов 56 минут по московскому времени,... прибыл на адрес, где в числе прочего спецконтингента Тарасов А.В. был сдан на временное содержание встречному караулу, назначенному от федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес". При приеме спецконтингента начальник встречного караула провел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб и заявлений от спецконтингента, в том числе и от фио, не поступало.

29.08.2022 на КДП адрес Тарасов А.В. вновь был принят начальником... для дальнейшего конвоирования в специальном вагоне, размещен в большой камере N 3, в которой следовал до адрес. Включая Тарасова А.В, в большой камере N 3 содержалось 10 конвоируемых аналогичного режима, что подтверждается записями покамерного размещения конвоируемых в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции.

30.08.2022 на адрес Тарасов А.В. переведен в большую камеру N 1, в которой следовал до адрес. Включая Тарасова А.В, в большой камере N 1 содержалось 8 конвоируемых аналогичного режима, что подтверждается записями покамерного размещения конвоируемых в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции.

30.08.2022, в 15 часов 49 минут по московскому времени,... прибыл на адрес, где в числе прочего спецконтингента Тарасов А.В. был сдан встречному караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по адрес. При приеме спецконтингента, начальник встречного караула провел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб и заявлений от фиоВ, не поступило.

Затем Тарасов А.В. был отконвоирован на временное содержание в транзитно-пересыльный пункт федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес".

Дежурный помощник начальника ТПП ФКУ... УФСИН России по адрес опросил доставленных караулом лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе от фио, не поступило ни в устной, ни в письменной форме.

14.09.2022 в ТПП ФКУ... УФСИН России по адрес Тарасов А.В. был принят... для конвоирования в специальном автомобиле до КДП адрес. Прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начальник караула начал с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел. Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе от фио, не поступало ни в устной, ни в письменной форме. На КДП адрес Тарасов А.В. был размещен в большой камере N 3 спецвагона N 061 76309. В большой камере N 3 до адрес, включая фио, содержалось 10 конвоируемых аналогичного режима, что подтверждается записями покамерного размещения конвоируемых в путевом журнале и не противоречит требованиям Инструкции, согласно которой, нормы посадки в большие камеры спецвагона составляют 10 человек.

14.09.2022... прибыл на адрес, где в числе прочего спецконтингента Тарасов А.В. был сдан встречному караулу, назначенному от федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес". При приеме спецконтингента, начальник встречного караула провел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб и заявлений от спецконтингента, в том числе и от фио, не поступило.

Таким образом, при конвоировании во всех вышеуказанных караулах от осужденного фио жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий не поступало.

В период конвоирования караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по адрес, отношения личного состава караулов с конвоируемыми лицами строились в соответствии с требованиями руководящих документов, основываясь на соблюдении принципов законности и уважении человеческого достоинства.

Служба плановых караулов по железнодорожным маршрутам в период конвоирования осужденного фио проверялась представителями территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний на адрес, Пермь, Казань, Саратов, Волгоград. Проверяющие лица проводили опрос конвоируемых лиц на предмет поступления жалоб и заявлений. Жалоб и заявлений со стороны конвоируемых, в том числе от фио, не поступило.

Изложенное подтверждается записями проверяющих караулы лиц, служебной документацией караулов.

В соответствии с этими установленными обстоятельствами суд пришел к обоснованному выводу о том, что в период конвоирования осужденного фио административным ответчиком в полной мере осуществлялась защита здоровья и благополучия административного истца, условия конвоирования соответствовали законодательству Российской Федерации.

Также судом проверены условия содержания осужденного фио под стражей в другие периоды его этапирования и достоверно установлено, что с 30.08.2022 по 14.09.2022 он содержался в камере N 12 ТПП ФКУ... УФСИН России по адрес, где был обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями. Прогулки проводились ежедневно в соответствии с утвержденным графиком.

Осужденный Тарасов А.В. был размещен в камере с курящими, так как с просьбой о размещении в камере для некурящих к администрации не обращался.

В камере N 12 имелось двенадцать спальных мест, площадь камеры составляет 27, 7 м 2.

На момент содержания фио в камере N 12 соблюдались нормы санитарной площади, приходящейся на одного человека. Камера оборудована окнами размером 0, 93 х 1, 22 м, искусственным дневным и ночным освещением, в том числе: дневное освещение в количестве 2 ламп мощностью 320 Вт, ночное освещение в количестве 1 лампы мощностью 15 Вт. В соответствии с распорядком дня транзитно-пересыльного пункта искусственное дневное освещение включается днем по мере необходимости без ограничения, искусственное ночное освещение включается на период сна. Естественная вентиляция камеры осуществлялась путем открывания окна по мере необходимости без ограничений. Камера N 12 оборудована принудительной приточной вентиляцией. Скамья и стол для приема пищи находились в удовлетворительном состоянии и в ремонте не нуждались. Камера оборудована умывальником и санитарным узлом с унитазом, отгороженным от основного пространства камеры, на момент содержания осужденного фио санитарное оборудование было в исправном состоянии, осужденные могли пользоваться санитарным узлом в условиях приватности по мере необходимости без ограничений. В камере N 12 на стенах отсутствовала плесень и грибковые образования.

Санитарная обработка осужденного фио проведена 30.08.2022 по прибытии на транзитно-пересыльный пункт под контролем медицинского работника "Медицинская часть N 2" федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 34 Федеральной службы исполнения наказаний". В дальнейшем санитарная обработка производилась в соответствии с графиком, предусматривающим проведение обработки два раза в неделю. Один раз в неделю производилась стирка постельных принадлежностей.

Подача холодной воды в ТПП ФКУ... УФСИН России по адрес осуществляется из ФКУ... УФСИН России по адрес круглосуточно. Подача горячей воды в камеры транзитно-пересыльного пункта не осуществлялась, что обоснованно не было расценено судом первой инстанции как нарушение прав человека и основных свобод, притом что сам осужденный Тарасов А.В. за время содержания в ТПП ФКУ... УФСИН России по адрес с жалобами и заявлениями не обращался.

Ранее, 26.08.2022 осужденный Тарасов А.В. был принят на адрес встречным караулом, назначенным от ФКУ УпоК УФСИН России по адрес, у планового караула по железнодорожному маршруту "... ", и доставлен в ТПП при ФКУ... УФСИН России по адрес в специальном автомобиле типа марка автомобиля в камере N 2 (рассчитанной нормам посадки на 1 человека).

26.08.2022 осужденный Тарасов А.В. был принят в ТПП при ФКУ... УФСИН России по адрес встречным автодорожным караулом, назначенным от Управления по конвоированию, и доставлен на адрес плановому караулу по железнодорожному маршруту "... " в специальном автомобиле типа марка автомобиля в камере N 3 (рассчитанной нормам посадки на 12 человек), совместно с десятью осужденными аналогичного режима содержания.

Специальный автомобиль, предназначенный для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марки марка автомобиля оборудован двумя большими камерами вместимостью по 12 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер специального автомобиля марки марка автомобиля: длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 174 см.

Наличие ремней и иных устройств безопасности в камерах специальных автомобилей не предусмотрено конструкцией. Камеры специального автомобиля оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула. При перемещении осужденного в специальном автомобиле согласно путевому журналу, переполненности в камерах не было. Специальные автомобили, в которых осужденного фио перевозили, находились в технически исправном состоянии.

Все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление работали, что подтверждается отметками начальников караулов и дежурных по караулу при приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

26.08.2022 осужденный Тарасов А.В. поступил в зону ответственности ГУФСИН России по адрес, где на адрес - 2 (КД11) встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, произведен обмен с плановым караулом по железнодорожному маршруту "... ".

Тарасов А.В. был помещен в большую камеру специального автомобиля типа "АЗ" марки марка автомобиля и конвоирован до ФКУ... ГУФСИН России по адрес.

Согласно постовой ведомости встречного караула Тарасов А.В. жалоб и заявлений, претензий в адрес караула по конвоированию не высказывал, лицам, проверяющим службу караула, жалоб также озвучено не было, о чем имеются отметки.

27.08.2022 Тарасов А.В. в ФКУ... ГУФСИН России по адрес поступил под охрану встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, помещен в большую камеру специального автомобиля типа "АЗ" марки марка автомобиля и конвоирован до адрес (КДП), где был передан под охрану планового караула по железнодорожному маршруту "... ".

Согласно постовой ведомости встречного караула Тарасов А.В. жалоб и заявлений, претензий в адрес караула по конвоированию не высказывал, лицам, проверяющим службу караула, жалоб также озвучено не было, о чем имеются отметки в постовой ведомости.

Конвоирование осужденного фио в указанный период в специальном вагоне типа "СТ" должностные лица ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, не осуществляли.

Еще ранее, 07.07.2022 осужденный Тарасов А.В. на адрес был принят под охрану планового караула по железнодорожному маршруту "... ", назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, от встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по адрес. Заявитель в специальном вагоне N 76148 был размещен в большой камере N 5 совместно с пятью осужденными строгого режима и четырьмя осужденными особого режима. Камера (ширина - 1, 64 м, длина - 2, 01 м, высота - 2, 87 м) оборудована 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 10 человек.

Количество осужденных в камере спецвагона, следующих с заявителем во время конвоирования, не превышало норму посадки в большую камеру (по 10 человек) согласно пункту 167 Инструкции, что подтверждается порядком размещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах (копия путевой ведомости глава 4 Порядок размещения прилагается).

Спецвагон, в котором конвоировался осужденный Тарасов А.В, в техническом отношении был исправен, оборудован надлежащим образом. Все системы жизнеобеспечения спецвагона: вентиляция, освещение были в исправном состоянии, что подтверждается актом о приемке специального вагона N 76148 от 04.07.2022.

08.07.2022 осужденный Тарасов А.В. прибыл на адрес и под охраной ПКЖДМ был доставлен в ТПП при ФКУ... ГУФСИН России по адрес.

В пути следования заявитель за медицинской помощью не обращался, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, что подтверждается копей путевой ведомости глава 14 - "Отметки лиц, проверяющих службу караула".

15.07.2022 в ТПП при ФКУ... ГУФСИН России по адрес заявитель был принят под охрану встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, доставлен на адрес, где был передан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту "... ", назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес, и отправлен далее по маршруту в распоряжение УФСИН России по адрес.

Судом исследована и дана оценка справке об условиях содержания осужденного фио в ФКУ... УФСИН России по адрес, предоставленной заместителем начальника отдела режима и надзора лейтенантом внутренней службы фио, из которой следует, что осужденный Тарасов А.В. содержался в ФКУ... УФСИН России по адрес с 25.06.2022 по 07.07.2022 в камере N 235.

В соответствии с п. 247 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", время пребывания в сборном отделении с момента прибытия и до момента водворения в камеру составляет не более 2 часов, после чего в сборном отделении при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Для проведения санитарной обработки заключенных уводят в санитарный пропускник, находящийся под сборным отделением, где после санитарной обработки, заключенные получают во временное пользование предметы первой необходимости, постельное белье, посуду.

Кроме того, согласно перечню вещей, принадлежащих учреждению и выданных в пользование, осужденному Тарасову А.В. по прибытию были выданы: матрац, подушка, одеяло, наволочка и простыня. Однако, от получения полотенца, ложки, тарелки, кружки осужденный Тарасов А.В. отказался, так как данные предметы относятся к категории бывших в употреблении.

Отказ осужденного фио не мог быть расцениваться судом как вынужденный, потому что вещевое имущество по своему качественному состоянию делится на три категории: первая категория - новое имущество (не бывшее в употреблении), вторая категория - предметы вещевого имущества, бывшие в употреблении (находящиеся в носке (эксплуатации) или на складах), сроки носки которых не истекли; инвентарные вещи (постельные принадлежности), годные к использованию без ремонта или после ремонта, независимо от того, истекли или не истекли установленные для этих предметов сроки носки, третья категория - имущество, негодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, сроки носки (эксплуатации) которого истекли, подлежащее списанию в установленном порядке.

Перевод из одной категории в другую производится: из первой категории во вторую - на основании раздаточных ведомостей и накладных на выдачу имущества; в третью категорию - на основании актов изменения качественного состояния, утвержденных начальником учреждения.

Выдача вещевого имущества, относящегося к третьей категории подозреваемым, обвиняемым и осужденным в пользование не осуществляется.

Имущество, от которого отказался осужденный Тарасов А.В, не относилось к третьей категории.

После приема в учреждение осужденный Тарасов А.В. был распределен для содержания в камеру N 235.

В ФКУ... УФСИН России по адрес в период содержания там осужденного фио питание было организовано согласно нормативным документам. Суточные нормы продуктов питания на приготовление блюд к каждому приему пищи выдавались согласно котловым ордерам и только с разрешения и в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора. До начала раздачи готовой пищи ее качество проверялось заведующие пищеблоком с медицинским работником медицинского подразделения, доставка и раздача пищи производилась под наблюдением дежурной смены. Фактов непредоставления горячего питания осужденному Тарасову А.В. не зарегистрировано.

Кроме того, согласно приложению N 6 Приказа N 189 от 17.09.2018 года "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" при нахождении в пути следования более 6 часов время округляется до полных, суток, один индивидуальный рацион питания положен на одного человека в сутки.

Так как время пребывания в сборном отделении составляет не более 2 часов, выдача индивидуального рациона питания не была предусмотрена, питание осужденного фио осуществлялось непосредственно в камере, где имелось общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечено светильниками с лампами накаливания, которые установлены на потолке и ограждены металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применены светильники с лампами накаливания мощностью 95 Вт, которые установлены над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним. Выключатели размещены у дверей камеры в коридоре. В камере предусмотрен санитарный узел, который обеспечивает достаточную степень изолированности. Установлены все необходимые санитарно-гигиенические устройства, раковина с подводкой ХВС (ГВС в камере N 235 отсутствует по причине того, что при проектировании здания не было предусмотрено).

За период содержания в... Тарасову А.В. предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут 25.06.2022 при проведении санитарной обработки по прибытию в учреждение, а также 25.06.2022 и 06.07.2022, согласно журналу учета подозреваемых, обвиняемых и осужденных на санитарную обработку ФКУ... УФСИН России по адрес.

Несмотря на отсутствие ГВС в камере N 235, на режимном корпусе N 2, где содержался осужденный Тарасов А.В, душевые комнаты расположены на втором, третьем и четвертом этаже. Каждая душевая оборудована 4 душевыми лейками, к каждой душевой подведены холодная и горячая вода с возможностью самостоятельной регулировки температуры воды, под каждой душевой имеется резиновый коврик, сливная канализация, приточная и вытяжная вентиляция, радиаторы отопления, приборы освещения, имеется помещение для переодевания со скамейкой и настенной вешалкой, что позволяет осуществлять гигиенические процедуры. В каждой душевой была емкость для дезинфицирующих средств и инвентарь для проведения текущих ежедневных и генеральных уборок. В помещениях душевых после каждой смены моющихся производится уборка с применением дезинфицирующего средства (ТРИМАКС-АКТИВ). Генеральная уборка и дезинфекция душевых комнат производилась каждую пятницу согласно постановлению главного государственного санитарного врача ФСИН России.

В подтверждение представлен график проведения еженедельной генеральной уборки в помещениях душевых на режимном корпусе N 2, согласно которому уборка в душевой комнате производилась 24.06.2022 и 01.07.2022.

В помещениях душевых находился раствор дезинфицирующего средства "Анавидин", который выдавался подозреваемым, обвиняемым и осужденным 1 раз в неделю в день проведения санитарной обработки.

Осужденный Тарасов А.В. по прибытию был размещен в камеру для курящих, так как по прибытию им лично было сообщено, что он курит, о чем была сделана соответствующая пометка в камерной карточке.

Суд при этом правильно принял во внимание, что согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" курящие помещаются отдельно от некурящих только при наличии возможности.

Приказ Минюста России от 04.07.2022 года N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" в период содержания в ФКУ... УФСИН России по адрес в отношении фио соблюдался: согласно журналу учета вывода подозреваемых, обвиняемых и осужденных на прогулку, Тарасову А.В. ежедневно предоставлялась прогулка, продолжительностью 1 час. Устных и письменных заявлений о том, что его лишили или ограничили в положенном времени прогулки, в адрес администрации учреждения не поступало.

Питание в ФКУ... УФСИН России по адрес было организованно согласно требованиям Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 года N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", нормы питания соответствовали нормам, установленным Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

В учреждениях ФСИН России организуется трехразовое питание (завтрак, обед, ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы прием определяются начальником учреждения уголовно-исправительной системы в распорядке дня.

Продукты на приготовлении блюд к каждому приему пищи закладывается только в присутствии дежурного помощника начальника следственного изолятора и раздача пищи осуществляется с его же разрешения.

До начала раздачи пищи ее качество проверяется медицинским работником филиала Больницы N 2" ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, доставка и раздача пищи производится под наблюдением дежурной смены.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 на обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться.

Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара, картофеля и овощей свежих (а в безовощной период консервированные и сушеные картофель и овощи), круп и т.д. ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба - на ужин, мясо - только на обед ко второму блюду.

В период с 25.06.2022 по 07.07.2022 в меню-раскладке были предусмотрены горячие блюда из сушеного картофеля по причине отсутствия свежих овощей, в том числе свежего картофеля.

Таким образом, администрация ФКУ... УФСИН России по адрес действовала на основании норм действующего законодательства, предприняты все возможные меры для соблюдения прав осужденного фио

15.07.2022, в 11 часов 40 минут (время московское) Тарасов А.В. был принят под охрану плановым караулом по железнодорожному маршруту N 117 "... " (ПКЖДМ N 117), назначенным от федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" (ФКУ УК ГУФСИН России по адрес) на адрес от встречного караула, назначенного от федерального казенного учреждения "Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес".

На всем пути следования ПКЖДМ N 117 от адрес до адрес конвоировался в большой камере специального вагона модели "61-4495", совместно с тремя осужденными особого режима содержания и шестью осужденными строгого режима содержания.

Большая камера специального вагона (размеры: ширина - 163 см, длина - 214 см, высота - 287 см.), в которой был размещен Тарасов А.В, оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 6 мест для сидения (по три человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы, как спальные места.

Как уже было отмечено, обеспечение постельными принадлежностями в специальных вагонах осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в период конвоирования нормативно-правовыми актами, регламентирующими службу конвоирования, не предусмотрено, однако, им не запрещено использовать личные постельные принадлежности.

В соответствии с конструкторской документацией завода-изготовителя, в специальном вагоне модели "61-4495" не предусмотрен багажный отсек, однако, пространство под нижними полками камер специальных вагонов может использоваться для хранения личных вещей спецконтингента.

17.07.2022, в 17 часов 49 минут (время московское) ПКЖДМ N 117 прибыл на адрес. Общее время в пути следования планового караула от адрес до адрес составило 53 часа 03 минуты.

В период с 20 часов 05 минут до 20 часов 07 минут (время московское) осужденный Тарасов А.В. был перемещен из камеры специального вагона в камеру специального автомобиля.

В период конвоирования от адрес до федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес" (ФКУ... ГУФСИН России по адрес) Тарасов А.В. конвоировался в большой камере специального автомобиля типа "АЗ" на базе марка автомобиля совместно с одним осужденным особого режима содержания и четырьмя осужденными строгого режима содержания, которая в соответствии с техническим паспортом специального автомобиля имеет норму посадки на пятнадцать человек.

17.07.2022, в 20 часов 45 минут (время московское) Тарасов А.В. был сдан под охрану в ФКУ... ГУФСИН России по адрес. Общее время в пути следования от адрес до ФКУ... ГУФСИН России по адрес составило 15 минут.

В период следования ПКЖДМ N 117 от адрес до ФКУ... ГУФСИН России по адрес от спецконтингента, в том числе от фио, жалоб и претензий в адрес личного состава караула не поступало, что подтверждается отметками в путевой ведомости лиц, проверяющих службу караула.

В период с 17.07.2022 по 22.08.2022 Тарасов А.В. содержался в ФКУ... ГУФСИН России по адрес.

22.08.2022, в 23 часа 35 минут (время московское) Тарасов А.В. был принят под охрану сквозным караулом по железнодорожному маршруту "... ", назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по адрес (сквозной караул) в ФКУ... ГУФСИН России по адрес, для конвоирования до адрес.

В период конвоирования от ФКУ... ГУФСИН России по адрес до адрес размещался в большой камере специального автомобиля типа "АЗ" на базе марка автомобиля, совместно с одним осужденным особого режима содержания и восьмью осужденными строгого режима содержания, которая имеет норму посадки на одиннадцать человек. Время в пути следования до адрес составило 15 минут.

В период с 23 часов 55 минут до 23 часов 57 минут (время московское) Тарасов А.В. был перемещен из камеры специального автомобиля в камеру специального вагона.

На период конвоирования в специальном вагоне модели "61-4495" от адрес до адрес осужденный Тарасов А.В. совместно с двумя осужденными особого режима содержания был размещен в малой камере. адрес малой камеры составляет 2, 05 м 2, которая оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 места для лежания и 3 места для сидения, нижняя полка может быть использована, как спальное место.

24.08.2022, в 00 часов 39 минут (время московское) сквозной караул прибыл на адрес. Общее время в пути следования планового караула от адрес до адрес составило 21 час 38 минут. 24.08.2022 Тарасов А.В. был сдан под охрану встречному караулу, назначенному федеральным казенным учреждением "Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес".

В период следования сквозного караула от адрес до адрес от спецконтингента, в том числе, фио, жалоб и претензий в адрес личного состава караула не поступало, что подтверждается отметками в путевой ведомости лиц, проверяющих службу караула.

В ФКУ... ГУФСИН России по адрес этапируемые содержались в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении". Их размещение в камерах производилось с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещались отдельно от некурящих.

Тарасов А.В. в период содержания в ФКУ... ГУФСИН России по адрес с 18.07.2022 по 23.08.2023 содержался в камерах NN 2219, 2231.

адрес камеры N 2219 составляет 16, 3 кв. м, она оборудована 8 спальными местами, в которой содержалось от шести до девяти человек.

адрес камеры N 2231 составляет 18, 9 кв. м, она оборудована 8 спальными местами, в которой содержалось от трех до десяти человек. Освещение в камерах осуществлялось от электрических ламп накаливания и соответствовало санитарным нормам и правилам для жилых помещений с постоянным пребыванием людей СНиП 23-05-95.

Вышеуказанные камеры оборудованы в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года N 110 (далее также - ПВР).

В ФКУ... ГУФСИН России по адрес Тарасов А.В. был обеспечен спальным местом, мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Помывка осужденных к лишению свободы в ФКУ... ГУФСИН России по адрес осуществлялась в соответствии с требованиями пункта 48 ПВР, не менее двух раз в неделю согласно графику санитарной обработки, утвержденному начальником учреждения.

Согласно "Журналу проведения санитарной обработки на 2 этаже режимного корпуса N 2 ФКУ... ", с 18.07.2022 по 22.07.2022 санитарная обработка камеры N 2219 проводилась 18.07.2022, 20.07.2022; с 22.07.2022 по 23.08.2022 санитарная обработка камеры N 2231 проводилась 22.07.2022, 25.07.2022, 29.07.2022, 05.08.2022, 07.08.2022, 11.08.2022, 12.08.2022, 17.08.2022, 19.08.2022.

С 01.08.2022 по 04.08.2022 санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных на 2 этаже режимного корпуса N 2 ФКУ... ГУФСИН России по адрес не проводилась по причине отсутствия горячей воды, а потому отсутствие такой обработки не имело целью нарушение прав административного истца.

Согласно "Журналу учета изъятых запрещенных предметов и времени содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на сборном отделении ФКУ... ", Тарасов А.В, выводился из камерного помещения на сборное отделение учреждения для убытия в исправительное учреждение 22.07.2022, 28.07.2022, 03.08.2022, 10.08.2022.

22.07.2022 Тарасов А.В. был выведен из камерного помещения на сборное отделение в связи с убытием из учреждения. В камере сборного отделения содержался в период времени с 21 часа 00 минут до 22 часов 40 минут в соответствии с пунктом 247 ПВР.

Около 22 часов 30 минут стало известно, что Тарасов А.В. снят с планового железнодорожного маршрута на основании акта, в связи с отсутствием мест в вагоне, в связи с чем он был водворен в камеру N 2231.

28.07.2022 Тарасов А.В. был выведен из камерного помещения на сборное отделение в связи с убытием из учреждения. В камере сборного отделения Тарасов А.В. не содержался, так как был выведен к 22 часам 30 минутам и сразу же водворен в камеру для проведения полного обыска, так как стало известно, что Тарасов А.В. снят с планового железнодорожного маршрута на основании акта, в связи с отсутствием мест в вагоне. Тарасов А.В. был водворен в камеру N 2231.

03.08.2022 Тарасов А.В. был выведен из камерного помещения на сборное отделение, в связи с убытием из учреждения. В камере сборного отделения содержался в период времени с 14 часов 45 минут до 16 часов 45 минут в соответствии с пунктом 247 Г1ВР. Около 16 часов 30 минут стало известно, что Тарасов А.В. снят с планового железнодорожного маршрута на основании акта, в связи с отсутствием мест в вагоне и был снова водворен в камеру N 2231.

10.08.2022 Тарасов А.В. был выведен из камерного помещения на сборное отделение, в связи с убытием из учреждения. В камере сборного отделения содержался в период времени с 17 часов 50 минут до 19 часов 40 минут в соответствии с пунктом 247 ПВР. 10.08.2022 Тарасов А.В. был снят с планового железнодорожного маршрута на основании акта в связи с отсутствием мест в вагоне и водворен в камеру N 2231.

Таким образом, в дни предполагаемого этапирования из учреждения 22.07.2022, 28.07.2022, 03.08.2022 и 10.08.2022 Тарасов А.В. был выведен из камеры на сборное отделение, но в связи с отсутствием мест в специальном вагоне, возвращен в камеру. В указанные дни Тарасов А.В. находился в камере и получал питание завтрак, обед и ужин) согласно распорядку дня. В эти дни индивидуальный паек осужденному Тарасову А.В. не выдавался, так как такой паек выдается только при убытии из учреждения

Изложенное позволяет не согласиться с доводами жалобы, которые возвращают к повторению заявленных оснований иска, в том числе относительно размещения в камере для курящих, о совершении ФСИН России действий, которые могли бы быть расценены судом как нарушение прав человека и основных свобод.

Относительно нарушения ч. 7 ст. 76 УИК Российской Федерации, ограничивающий предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах (ТПП) - такой срок составляет не более 20 суток, доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что фио содержался в СИЗО по адрес 35 дней.

Данный факт подтверждается материалами дела и. поскольку такое событие имело место, оно подлежит правовой оценке с учетом других установленных по делу обстоятельств, в том числе того факта, что Тарасов А.В... содержатся в СИЗО с 18 июля по 23 августа 2022 г, то есть в летнее время, когда движение поездов РЖД перегружено, ФСИН России принимались неоднократные попытки этапировать осужденного фио в установленный законом срок, то есть до 7 августа 2022 г, которые не могли быть реализованы по причине недопустимости превышения норм площади на каждого осужденного в специальном вагоне, что, безусловно, с учетом длительности маршрута, привело бы к нарушению условий содержания фио, которые можно было предотвратить только созданием ему надлежащих условий содержания в СИЗО по адрес, что и было сделано ФСИН России.

Учитывая вышеизложенное, а также незначительность превышения срока содержания осужденного фио в транзитно-пересыльном пункте (15 суток), а также правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", согласно которой в качестве нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться только существенные отклонения от установленных законодательством требований, с учетом режима места принудительного содержания, судебной коллегией отклоняются указанные доводы административного истца.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с правильностью указанных выше выводов суда, поскольку они подтверждаются исследованными судом доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, и основаны на нормах права, которые применил суд. Существенных нарушений процессуального закона по данному делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 2 июня 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение в соответствии с ч. 5 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства РФ вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через Замоскворецкий районный суд адрес в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи