Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 03 июля 2024 г. по делу N 33а-5580/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей Кирюхиной М.В., Шайхутдиновой А.С., при секретаре Фоминой М.Е., рассмотрев по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России N 21 по г. Москве к Долговой И. В. о взыскании недоимки, по апелляционной жалобе ответчика Долговой И. В. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N21 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Долговой И.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в размере 12 939, 66 руб, пени в размере 1 738, 82 руб. В обоснование требований административный истец указал, что у Долговой И.В. образовалась недоимка по налогу на имущество физических лиц. Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, однако обязанность по уплате налога и пени в установленный срок административным ответчиком не исполнена. Определением от 02.11.2022 года судебный приказ отменен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 июля 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено: взыскать с Долговой И.В. в доход бюджета города Москвы налог на имущество физических лиц за 2015-2018 гг. в размере 12 939, 66 руб, пени в размере 1 738, 82 руб, а всего - 14 678, 48 руб; взыскать с Долговой И.В. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит об отмене данного судебного акта как незаконного, ссылаясь на неверное определение судом обстоятельств дела.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав ответчика - подателя жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив решение, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что Долгова И.В. в 2015-2018 г.г. являлась собственником квартир по адресу: ***, по адресу***, по адресу: ***.

ИФНС России N21 по г.Москве в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление N110864977 от 09.09.2016 года, которым рассчитан налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 3 913 руб.

ИФНС России N21 по г.Москве в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление N64939205 от 21.09.2017 года, которым рассчитан налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 4 716 руб.

ИФНС России N21 по г.Москве в адрес ответчика направлялось налоговое уведомление N52998586 от 19.08.2018 года, которым рассчитан налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 126 руб.

ИФНС России N21 по г.Москве в адрес ответчика также направлялось налоговое уведомление N79199696 от 23.08.2019 года, которым рассчитан налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5 494 руб.

В связи с неуплатой указанного налога в адрес Долговой И.В. направлено требование об уплате задолженности N75705 от 18.05.2021 года сроком исполнения до 15 июня 2021 года, данное требование административным ответчиком также исполнено не было.

В связи с чем, в адрес мирового судьи судебного участка N406 Нижегородского района г.Москвы направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ 01.06.2022 года был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), который определением от 02.11.2022 года отменен в связи с поступлением возражений должника - Долговой И.В.

Из материалов дела усматривается, что в выдаче судебного приказа мировым судьей не было отказано, в том числе по тому основанию, что требование о его выдаче не являлось бесспорным по мотиву пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Более того, пропуск срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вынесения мировым судьей судебного приказа свидетельствует о фактическом восстановлении им пропущенного срока обращения с таким заявлением.

04 апреля 2023 года, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, заявляя о том, что налог в бюджет не уплачен.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции установил, что налог был начислен правильно, административный ответчик своей обязанности по его уплате не выполнил.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается в полном обеъеме.

Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении (налоговым органом после отмены судебного приказа приняты надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы); обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется, он основан на положениях действующего законодательства.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки, собранных по административному делу доказательств, в настоящем случае, согласно закону отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 13 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Долговой И. В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: