Решение Московского городского суда от 19 июня 2024 г. по делу N 7-9651/2024

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК "РКП" Терешко Д.А. на постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 04 декабря 2023г., которым ООО УК "РКП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2023 г. заместителем прокурора адрес фио в отношении ООО УК "РКП" (далее Общество) вынесено постановление о возбуждении дела об административно правонарушении, предусмотренным ч. 2.1 чт. 20.4 Кодекса РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд адрес, судьей которого принято указанное постановление, об изменении которого в части административного наказания просит по доводам жалобы защитник ООО УК "РКП" Терешко Д.А, применении положений ст. 32.12 указанного Кодекса, нахождении Общества в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Защитник ООО УК "РКП" Терешко Д.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав стороны, проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что

оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, 17.10.2023 г. в 17 ч. 00 мин, проведена проверка ООО УК "РКП" на предмет соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес (далее - МКД), в ходе которой выявлены нижеуказанные нарушения:

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно автоматических установок пожарной сигнализации, на дымовых пожарных извещателях установлены прозрачные заглушки (колпаки) (п. 54 ППР в РФ);

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно автоматических установок пожаротушения (установлены заглушки на спринклерных оросителях) (п. 54 ППР в РФ);

- не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, а именно системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (звуковые оповещатели закрыты прозрачной упаковкой) (п. 54 ППР в РФ);

- допущен перевод системы противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты (системы дымоудаления ПД 1.5, ПД 1.1, ВД 1.1, ВД 1.2, ВД 1.3, ПД3.2) (п. 55 ППР в РФ);

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных систем, (не заключены договора на обслуживание систем противопожарной защиты АПС, СОУЭ, ДУ, ВПВ, АУПТ) (п. 54 ППР в РФ);

- не проведены аэродинамические испытания систем противодымной вентиляции (дымоудаления) и подпора воздуха лифтов (акты проведения испытаний не предоставлены) (ст. 4, ст. 6 ФЗ N 123; п. 54 ППР в РФ, ГОСТ Р 53300-2009 "Противодымная защита зданий и сооружений");

- не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами (п. 50 ППР в РФ);

- не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей (п. 14 ППР в РФ).

ООО УК "РКП" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес, на основании договора управления от 21.06.2022 г. N П-2 305, которому предоставлена лицензия N 077 002061 от 06.08.2020 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) в соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ.

Также установлено, что постановлением заместителя начальника 1 РОПНР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио N172 от 06.10.2023 года, вступившим в законную силу 16.10.2023 года, ООО УК "РКП" привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, ООО УК "РКП" повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия ООО УК "РКП" квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ООО УК "РКП" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств: постановлением заместителя начальника 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес N 172 от 06.10.2023 года, вступившим в законную силу 16.10.2023 года; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; справкой по выявлению нарушений; фототаблицей; постановлением о привлечении ООО УК "РКП" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; договором управления многоквартирным домом, а так же иными материалами административного дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о том, что Общество нарушило вышеуказанные требования пожарной безопасности, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении является законным, содержит сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражает событие правонарушения, квалификация деяния, содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные должностным лицом.

Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении названного выше административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции, предусмотренной ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Установленный факт повторного

совершения ООО УК "РКП" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражающегося в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, создает реальную угрозу возникновения пожара и представляет угрозу безопасности жизни и здоровью людей, то есть может повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия.

Доводы о нахождении Общества в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, также не являются основанием к изменению постановления, поскольку само по себе не является самостоятельным основанием для изменения наказания, при том обстоятельстве, что выявленные нарушения являются повторными, свидетельствуют о пренебрежительном отношении Общества к действующему законодательству и безопасности окружающих.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые постановления являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Хорошевского районного суда адрес от 04.12.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "РКП" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова