Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 г. по делу N 8а-11133/2024[88а-12869/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2024 года (N 2а-269/2024) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года по административному исковому заявлению Трофимова В.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Трофимов В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинских услуг в размере 170 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что находится в местах лишения свободы, имеет хроническое заболевание - "данные изъяты", при наличии которого ему не оказывалась надлежащая медицинская помощь.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года, административное исковое заявление Трофимова В.В. удовлетворено частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи Трофимову В.В. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Трофимова В.В. компенсация за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 6 000 рублей. В остальной части административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 15 апреля 2024 года, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, завышенном размере взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что с 6 июля до 24 августа 2022 года Трофимов В.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, с 24 августа 2022 года по день обращения в суд с административным исковым заявлением (19 апреля 2023 года) - в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Медицинская помощь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми осуществляется филиалом "Медицинская часть N 13" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми - филиалом "Медицинская часть N 1" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для разрешения вопроса о надлежащем медицинском обеспечении судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведенная ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы".

Из заключения судебно-медицинской комиссии N-П от 24 октября 2023 года следует, что в период с 6 июля 2022 года у Трофимова В.В. зафиксированы следующие заболевания: "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части ненадлежащего оказания медицинской помощи Трофимову В.В. и наличии оснований для присуждения ему денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При этом, принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень и продолжительность нарушения прав Трофимова В.В, руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 6 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Трофимова В.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 8 апреля 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 10 июля 2024 года.