Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 г. по делу N 8а-11189/2024[88а-12844/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 2 октября 2023 года (N 2а-1650/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года по административному исковому заявлению Кузиванова Р.А. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, филиалу "Медицинская часть N 13" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Кузиванов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, филиалу "Медицинская часть N 13" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании за ненадлежащее оказание медицинской помощи в период содержания в исправительном учреждении денежной компенсации в размере 500 000 рублей, указав в обоснование требований, что с 22 октября 2016 года отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, где в 2018 году приобрел заболевание "данные изъяты" Однако надлежащее медицинское обследование и лечение по данному заболеванию ему не оказывается, что повлекло нарушение его права на охрану здоровья.

К участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 2 октября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года, взыскана с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Кузиванова Р.А. денежная компенсация в размере 15 000 рублей. В остальной части административных исковых требований Кузиванова Р.А. отказано.

В кассационной жалобе на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 2 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 8 апреля 2024 года, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, завышенном размере взысканной судом компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Кузиванов Р.А, осужденный приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 1 августа 2016 года (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от 30 сентября 2016 года) к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, в период с 22 октября 2016 года по 25 апреля 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН по Республике Коми, в дальнейшем убыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Медицинская помощь лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах и лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Республики Коми, оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми.

Для проверки обоснованности требований административного истца, судом по делу назначалась судебно-медицинская экспертиза, для проведения которой экспертам была предоставлена вся медицинская документация, имеющаяся у ответчика в отношении Кузиванова Р.А.

Согласно заключению комиссионной судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы" N-П, в период содержания Кузиванова Р.А. в учреждениях УФСИН России по Республике Коми с 2018 года указанное в исковом заявлении заболевание "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 285, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и установив, что в период содержания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 22 октября 2016 года по 25 апреля 2023 года Кузиванову Р.А. по заболеванию " "данные изъяты"" ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оказана медицинская помощь с нарушениями действующих порядков и стандартов оказания медицинской помощи, пришел к выводу о наличии оснований для присуждения Кузиванову Р.А. денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При этом принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень и продолжительность нарушения прав Кузиванова Р.А, руководствуясь принципами разумности и справедливости, судом первой инстанции определена сумма компенсации в размере 15 000 рублей, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Кузиванова Р.А. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 2 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 2 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 15 февраля 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 10 июля 2024 года.