Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2024 г. по делу N 8а-11208/2024[88а-12661/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2022 года (N 2а-1707/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11 марта 2024 года по административному исковому заявлению Рубчакова А.В. к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Рубчаков А.В. обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми о признании действий, выразившихся в неотправлении закрытого конверта 25 ноября 2021 года в Ухтинский городской суд Республики Коми и в не передаче корреспонденции 17 ноября 2021 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, адресованной ему, незаконными и взыскании денежной компенсации в размере 500 000 рублей. В обоснование требований указывал, что 25 ноября 2021 года отправил кассационную жалобу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ухтинский городской суд Республики Коми, между тем, сотрудники исправительного учреждения данную жалобу в суд не отправили, ее местонахождение неизвестно. Кроме того, 17 ноября 2021 года сотрудник исправительного учреждения выдал ему корреспонденцию, за которую он расписался, однако в письме было указано приложение на 11 листах, которое выдано не было.

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11 марта 2024 года, административный иск удовлетворен частично. Признаны незаконными действия сотрудника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в неотправлении закрытого конверта Рубчакова А.В. в Ухтинский городской суд Республики Коми. Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Рубчакова А.В. денежная компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 1 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11 марта 2024 года, поступившей в суд первой инстанции 3 апреля 2024 года, ФСИН России, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Рубчаков А.В, отбывая наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, 25 ноября 2021 года передал должностному лицу ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми Якунь В.И. закрытый конверт, адресованный Ухтинскому городскому суду Республики Коми.Факт передачи установлен судом первой инстанции на основании расписки, данной Рубчакову А.В. должностным лицом ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми Якунь В.И.

Административным ответчиком ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми не оспаривалось, что закрытый конверт в ноябре 2021 года от Рубчакова В.И. в адрес Ухтинского городского суда Республики Коми отправлен не был.

Отсутствие отправлений Рубчакова В.И. в адрес суда подтверждается также ответом председателя Ухтинского городского суда Республики Коми от 26 января 2022 года об отсутствии сведений о поступлении от Рубчакова В.И. кассационной жалобы.

Кроме того, из материалов дела следует, что по итогам рассмотрения обращения Рубчакова В.И. в рамках проведенной Ухтинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки по доводам о нарушении права на переписку также установлено, что местонахождение закрытого конверта, переданного Рубчаковым В.И. 25 ноября 2021 года, неизвестно, в связи с чем в адрес ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми внесено представление от 31 марта 2022 года за нарушение пункта 58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, пришел к выводу об обоснованности требований административного истца о признании действий (бездействия) по не направлению корреспонденции незаконными, в связи с чем присудил денежную компенсацию в размере 1 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений статей 218, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 10, 12.1, 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Рубчакова А.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 1 000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11 марта 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 11 марта 2024 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 10 июля 2024 года.