Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-10236/2024[88-12109/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Стешовиковой И.Г, Шевчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6544/2023 по иску Кошкина М.В. к администрации города Вологды об оспаривании распоряжений начальника Департамента имущественных отношений администрации г. Вологда, о возложении обязанности по кассационной жалобе Кошкина М.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 января 2024 г.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Кошкин М.В. обратился в суд с иском к администрации города Вологды, в котором просил признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 15 мая 2023 г. N 204 "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социально найма"; возложить на ответчика обязанность восстановить истца на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социально найма; признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 29 марта 2023 г. N 140 "Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения Кошкину М.В."; возложить на ответчика обязанность принять решение о предоставлении истцу единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения.

В обоснование требований указал, что истец и члены его семьи состояли на учете в очереди на улучшение жилищных условий (предоставлении единовременной денежной выплаты), распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Вологды от 15 мая 2023 г. N204 истец снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Вологды от 29 марта 2023 г. N140 Кошкину М.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в связи с утратой гражданином оснований, дающих право на получение вышеуказанной выплаты. Полагая решение и действия ответчика незаконными, истец обратился в суд.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 августа 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 10 января 2024 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Кошкина М.В. ставится вопрос об отмене решения Вологодского городского суда Вологодской области от 29 августа 2023 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 января 2024 г, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом, Кошкин М.В, 11 ноября 1979 г.р. в составе семьи из двух человек, включая Кошкина Ф.М, 17 июля 2004 г.р, учитывается в списке инвалидов всех категорий и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кошкин М.В. является инвалидом 3 группы с детства.

Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 3 марта 2023 г. N 7-0-11/2103 в адрес Кошкина М.В. было направлено уведомление о включении в список граждан-претендентов на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в 2023 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ и предложение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 1271826 руб, исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и утвержденной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Вологодской области, утвержденной на 1 квартал 2023 г, в размере 70657 руб.

Рассмотрев заявление и документы, представленные Кошкиным М.В, а также документы, полученные в результате межведомственных запросов, администрацией г.Вологды было установлено, что согласно лицевому счету от 3 марта 2023 г, представленному ТСЖ "Пионерская-16", Кошкин М.В. в составе семьи из 4 человек зарегистрирован в благоустроенном жилом помещении общей площадью 45, 0 кв.м, жилой площадью 29, 1 кв.м. по адресу: "адрес", принадлежащем на праве общей долевой собственности Кошкину М.В, супруге Кошкиной Л.К, сыну Кошкину Ф.М. (по 1/3 доли в праве); Кошкина Л.К. является собственником жилого дома площадью 33, 4 кв.м по адресу: "адрес".

В связи с утратой гражданином оснований, дающих ему право на получение единовременной денежной выплаты, а именно обеспеченностью жилой площадью: на каждого члена семьи приходится более 15 кв. м общей площади жилого помещения, распоряжением начальника Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 29 марта 2023 г. N140 Кошкину М.В. было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, копия распоряжения направлена в адрес указанного гражданина письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 31 марта 2023 г. N7-3-5/3248.

При отказе Кошкину М.В. в предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения и снятии его с учета ответчиком были учтены жилое помещение по адресу: "адрес" жилой площадью 29.1 кв. м, общей площадью 45, 0 кв.м, долевыми собственниками которого являются Кошкин Ф.М. - сын истца (1/3 доли), Кошкин М.В. (1/3 доли), Кошкиной Л.К. (1/3 доли) - супруга истца, что также подтверждается выпиской из лицевого счета ТСЖ "Пионерская-16", жилой дом расположенный по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Северная, д. 7 площадью 33, 4 кв.м, находящийся в собственности супруги истца Кошкиной Л.К, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 7 марта 2023 г.

В исковом заявлении Кошкин М.С. ссылается на пункты 9, 12 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, указывая, что в жилом помещении по адресу: Вологодская обл, Кирилловский район, с Никольский Торжок, ул. Северная, д. 7 отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а также ссылается на вид разрешенного использования земельного участка.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Кошкиным М.В. требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 17, 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статей 15, 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Вологодской области от 12 апреля 2010 г. N 2263-03 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Вологодской области от 6 апреля 2009 г. N1985-03 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" с учетом требований, содержащихся в пунктах 10, 11 Порядка предоставления органами местного самоуправления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в рамках осуществления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 22 июня 2009 г. N 945, в пункте 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 г. N47, исходил из того, что Кошкин М.В. утратил право на получение единовременной денежной выплаты, поскольку не является нуждающимся в жилом помещении ввиду его обеспеченности жилой площадью сверх установленных норм.

Суд первой инстанции принял во внимание, что дом является жилым, кроме того жилое помещение приобретено с использованием средств ипотечного кредита, который в силу законодательства может быть предоставлен только на пригодное жилое помещение; жилое помещение по адресу: Вологодская область, Кирилловский район, с. Никольский Торжок, ул. Северная, д. 7 непригодным для проживания не признавалось, что установлено Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений (домов) администрации Кирилловского муниципального района от 21 июня 2023 г.

Ссылки истца на отсутствие в доме водопровода, канализации и центрального отопления, на выводы суда не влияет, поскольку п. 41 Положения о признании помещения жилым помещение, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденное постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, определено, что не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно - и двухэтажном жилом доме. Принимая во внимание, что жилой дом является одноэтажным, то указанные истцом признаки не свидетельствуют о непригодности его проживания. В установленном законом порядке помещение нежилым не признавалось.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы Кошкина М.В. о неверной оценке судами предоставленным доказательствам не могут быть приняты во внимание, поскольку всем имеющимся в деле доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Ссылки подателя жалобы на наличие оснований для исключения жилого помещения дома при определении нуждаемости в жилом помещении были проверены судами и отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и не основанные на нормах материального права.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 января 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кошкина М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи