Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2024 г. по делу N 16-3750/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России "Шумерлинский" Волкова Е.М. на вступившее в законную силу решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епифанова Юрия Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 4 декабря 2023 г. Епифанов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2024 г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 4 декабря 2023 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник отделения Госавтоинспекции МО МВД России "Шумерлинский" Волков Е.М. выражает несогласие с решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2024 г, просит его отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Епифанов Ю.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы, представил возражение на нее, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражения прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Епифанову Ю.А. вменено то, что он в 18 часов 30 минут 21 октября 2023 г. на 103 км + 100 м автодороги Чебоксары - Сурское в Шумерлинском районе Чувашской Республики управлял транспортным средством "Тойота Рав 4", государственный регистрационный знак N, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 10 сентября 2021 г. Епифанов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Епифанова Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 4 декабря 2023 г.

Отменяя названное постановление мирового судьи и прекращая в отношении Епифанова Ю.А. производство по делу об административном правонарушение, судья районного суда указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Епифанова Ю.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 21 октября 2023 г.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2024 г. постановление мирового судьи судебного участка N 1 Шумерлинского района Чувашской Республики от 4 декабря 2023 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности Епифанова Ю.А. на момент рассмотрения жалобы в Шестом кассационном суде общей юрисдикции истек, возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, правовой оценки действий Епифанова Ю.А. на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи районного суда по этим вопросам, утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, обжалуемый судебный акт, в том числе по доводам поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции жалобы, изменению или отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 8 февраля 2024 г, вынесенное в отношении Епифанова Юрия Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России "Шумерлинский" Волкова Е.М. - без удовлетворения.

Судья Р.А. Набиев