Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июля 2024 г. по делу N 16-4385/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Татарстан Заики А.М. на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года, и жалобу защитника - адвоката Брижахина Евгения Ивановича, действующего на основании ордера в интересах Алексеевой Яны Юрьевны, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года, решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении Алексеевой Яны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года Алексеева Яна Юрьевна (далее Алексеева Я.Ю.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

На данное постановление Алексеевой Я.Ю. 27 декабря 2023 года подана жалоба в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 января 2024 года ходатайство Алексеевой Я.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи от 3 июня 2022 года оставлено без удовлетворения.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 5 апреля 2024 года определение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 января 2024 года отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан.

По результатам нового рассмотрения решением судьи Московского районного суда города Казани от 20 мая 2024 года удовлетворено ходатайство Алексеевой Я.Ю. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года, жалоба рассмотрена по существу, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Алексеевой Я.Ю. - без удовлетворения.

В протесте, принесенном в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, первый заместитель прокурора Республики Татарстан Заика А.М. просит решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, указывает, что на момент рассмотрения жалобы Алексеевой Я.Ю. судьей районного суда в порядке статей 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи являлось вступившим в законную силу и основания для восстановления пропущенного срока для его обжалования отсутствовали.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Брижахин Е.И. просит вынесенные в отношении Алексеевой Я.Ю. судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Алексеева Я.Ю, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении первым заместителем прокурора Республики Татарстан Заикой А.М. протеста на решение судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года, в установленный срок возражения на него не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста и жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 2 мая 2022 года в 03 часа 45 минут Алексеева Я.Ю, управлявшая транспортным средством марки "Мерседес", государственный регистрационный знак Е 304 РФ 716 с признаками опьянения, находясь в помещении ГАУЗ "РНД МЗ РТ" по адресу: город Казань, улица Тунакова, дом 64, не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года Алексеева Я.Ю. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное постановление Алексеевой Я.Ю. было обжаловано в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан 27 декабря 2023 года, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Решением судьи Московского районного суда города Казани Республики Татарстан ходатайство Алексеевой Я.Ю. было удовлетворено, при этом, не мотивируя свое решение, судья признал пропуск срока обжалования уважительным и рассмотрел жалобу Алексеевой Я.Ю. на постановление мирового судьи по существу, оставив обжалуемый акт без изменения, а жалобу Алексеевой Я.Ю. - без удовлетворения.

Между тем при вынесении указанного акта судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 указанной статьи).

Согласно части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года направлена Алексеевой Я.Ю. 30 июня 2022 года заказным письмом с уведомлением по месту ее регистрации и проживания: "адрес", что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (N 80104072855684), согласно которым почтовое отправление адресатом не получено, 22 июля 2022 года возвращено отделением почтовой связи и вручено отправителю 16 августа 2022 года. Согласно почтового конверта причина возврата почтового отправления - истечение срока хранения (л.д. 18).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного кодекса) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).

Таким образом, мировым судьей приняты необходимые меры к вручению Алексеевой Я.Ю. копии постановления от 3 июня 2022 года, вынесенного в отношении ее по делу об административном правонарушении.

При этом Алексеева Я.Ю. была осведомлена о том, что в отношении ее ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в ее присутствии, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с участием Алексеевой Я.Ю.

Кроме того, назначенное наказание постановлением мирового судьи от 3 июня 2022 года (N 5/2-280/22) в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей исполнено, штраф Алексеевой Я.Ю. оплачен 8 августа 2022 года по реквизитам, указанным в судебном постановлении, что подтверждается чеком по операции Сбербанка.

Тем не менее, Алексеева Я.Ю. не контролировала поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечила получение копии постановления, проигнорировала доставленные ей отделением почтовой связи извещения о прибытии отправлений, тогда как принятые мировым судьей меры обеспечивали реальную возможность их получения.

В течение десяти суток с даты поступления (возвращения) мировому судье возвращенного отделением почтовой связи отправлений постановление мирового судьи обжалованы не были, оно вступило в законную силу 27 августа 2022 года. 6 февраля 2023 года старшим дознавателем ОД ОП N 12 "Гвардейский" УМВД России по городу Казани ФИО8 в отношении Алексеевой Я.Ю. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту управления ею 8 января 2023 года автомобилем в состоянии опьянения будучи подвергнутой административному наказанию на основании постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем данные обстоятельства судьей районного суда при разрешении жалобы и вынесении обжалуемого акта в нарушение требований статей 24.1, 26.1 учтены не были, выводы судьи о признании пропуска срока обжалования постановления мирового судьи уважительным и рассмотрение жалобы по существу сделаны без учета всей совокупности представленных доказательств.

Такое разрешение судьей районного суда жалобы, поданной в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. В ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского районного суда города Казани от 20 мая 2024 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алексеевой Я.Ю. подлежит отмене, а дело направлению в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение на стадию принятия к производству суда жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.

В связи с направлением дела на новое рассмотрение в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан, жалобу защитника Брижахина Евгения Ивановича, действующего на основании ордера в интересах Алексеевой Яны Юрьевны, в части обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года, оставить без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 и статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест первого заместителя прокурора Республики Татарстан Заики А.М. удовлетворить.

Жалобу защитника Брижахина Евгения Ивановича, действующего на основании ордера в интересах Алексеевой Яны Юрьевны, удовлетворить частично.

Решение судьи Московского районного суда города Казани от 20 мая 2024 года, вынесенное в отношении Алексеевой Яны Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Московский районный суд города Казани Республики Татарстан на новое рассмотрение на стадию принятия к производству жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года.

Жалобу защитника Брижахина Евгения Ивановича, действующего на основании ордера в интересах Алексеевой Яны Юрьевны, в части обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 3 июня 2022 года, оставить без рассмотрения по существу.

Судья Л.А. Трескунова