Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2024 г. по делу N 8а-13991/2024[88а-16291/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Карякина Е.А, судей Картовенко С.С, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 21 мая 2024 года кассационную жалобу Файзуллина Р.Т. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года по административному делу N 2а-923/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Башкортостан к Файзуллину Рустему Табрисовичу о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Карякина Е.А, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Башкортостан (далее - административный истец, налоговый орган, МИФНС N 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Файзуллину Рустему Табрисовичу (далее также - административный ответчик, налогоплательщик).

В обоснование административного иска указано, что Файзуллин Р.Т, являясь собственником транспортных средств и объектов недвижимости, не оплатил в установленные сроки суммы налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов, в связи с чем налоговым органом начислены пени. Направленные в его адрес требования об уплате задолженности не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку от 1 июня 2022 года отменен судебный приказ от 6 мая 2022 года о взыскании задолженности.

В связи с изложенным налоговый орган просил суд: взыскать с Файзуллина Р.Т. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 21 194 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год - 95, 37 рублей, пени по транспортному налогу в общей сумме 143, 11 рублей (за 2017 год - 50, 17 рублей, за 2018 год - 50, 17 рублей, за 2019 год - 42, 77 рублей), пени по земельному налогу в общей сумме 7 001, 16 рублей (за 2014 год - 1 194, 93 рублей, за 2015 год - 960, 59 рублей, за 2016 год - 1 211, 41 рублей, за 2017 год - 1 211, 41 рублей, за 2018 год - 1 211, 41 рублей, за 2019 год - 1 211, 41 рублей).

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2023 года административное исковое заявление МИФНС России N 4 по Республике Башкортостан удовлетворено в полном объеме; кроме того, с Файзуллина Р.Т. в доход городского округа город Стерлитамак также взыскана государственная пошлина в размере 1 053, 01 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года решение суда первой инстанции отменено с принятием по делу нового решения, которым с Файзуллина Р.Т. взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 21 194 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год - 95, 37 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 50, 17 рублей, пени по земельному налогу за 2014 год - 1 194, 93 рублей, за 2015 год - 960, 59 рублей, за 2017 год - 1 211, 41 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. Взыскана с Файзуллина Р.Т. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 941, 19 рублей.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, административный ответчик, выражая несогласие с решением суда первой инстанции и апелляционным определением, просит об их отмене в связи с допущенными судами неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что налоговым органом нарушены сроки взыскания налогов и пени, полагает, что не подлежали взысканию пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам, поскольку административный истец не взыскивал сумму соответствующих налогов.

Кассационная жалоба в части обжалования решения суда первой инстанции подлежит оставлению без рассмотрения в связи с его отменой апелляционным определением.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по настоящему административному делу не допущено.

Из материалов административного дела следует, что Файзуллин Р.Т. является собственником ряда объектов налогообложения: здания, земельного участка, двух автомобилей.

В адрес Файзуллина Р.Т. направлены налоговые уведомления:

N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2015 год транспортного налога в размере 3 046 рублей, земельного налога (с учетом перерасчета) - 73 530 рублей, налога на имущество физических лиц - 4 113 рублей (л.д. 12-13);

N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2016 год транспортного налога в размере 3 046 рублей, земельного налога - 73 530 рублей, налога на имущество физических лиц - 86 676 рублей (л.д. 14);

N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2018 год транспортного налога в сумме 3 046 рублей, земельного налога - 73 530 рублей, налога на имущество физических лиц - 21 194 рублей (л.д. 15);

N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2019 год транспортного налога в размере в размере 2 596 рублей, земельного налога - 73 530 рублей, налога на имущество физических лиц - 21 194 рублей (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление N от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2020 год транспортного налога в размере -3 046 рублей, земельного налога - 80 883 рублей, налога на имущество физических лиц - 21 194 рублей (л.д. 17-19).

В связи с неуплатой налогов в установленные законом сроки налоговым органом начислены пени, через личный кабинет налогоплательщика направлены требования:

N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по транспортному налогу за 2017-2019 годы в общей сумме 143, 11 рублей, пени по земельному налогу за 2014-2019 годы в общей сумме 7 001, 16 рублей (л.д. 20-35);

N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 21 194 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц - 95, 37 рублей (л.д. 36-39).

Поскольку сумма задолженности по налогу и пени, заявленная к взысканию с Файзуллина Р.Т, превысила 10 000 рублей при направлении ответчику требования N 70472 от 20 декабря 2021 года, которым был установлен срок уплаты задолженности до 3 февраля 2022 года, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 3 августа 2022 года (3 февраля 2022 года + 6 месяцев).

6 мая 2022 года по заявлению налогового органа, поданному в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, мировым судьей судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку вынесен судебный приказ о взыскании с Файзуллина Р.Т. указанной выше задолженности.

Определением того же мирового судьи от 1 июня 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения (л.д. 8).

С административным иском МИФНС России N 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд 28 ноября 2022 года (л.д. 48), то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налогов и пени и удовлетворил в полном объеме требования налогового органа.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, указал, что по смыслу действующего правового регулирования уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налогов, взносов), способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. При этом разграничение процедуры взыскания налогов (взносов) и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В связи с этим пени за несвоевременную уплату налога (взносов) могут быть взысканы лишь в том случае, если налоговым органом приняты установленные законом меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога (взноса).

Исходя из изложенного апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с Файзуллина Р.Т. пени по транспортному налогу за 2018 и 2019 годы, а также пени по земельному налогу за 2016, 2018 и 2019 годы, поскольку соответствующие недоимки по налогам за означенные периоды взысканы не были.

С учетом того обстоятельства, что недоимка по транспортному и земельному налогам за 2017 год взыскана вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 6 июля 2023 года (дело N 2а-5357/2023), начисленные на нее пени взысканы.

С административного ответчика взыскано пени по земельному налогу за 2014 и 2015 годы, поскольку соответствующая недоимка за 2014 год взыскана на основании постановления МИФНС России N 4 по Республике Башкортостан от 1 февраля 2016 года, за 2015 год - на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 12 по г. Стерлитамаку от 6 сентября 2017 года (л.д. 40, 117-118).

Доказательств погашения заявленной к взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и начисленных на нее пеней в заявленной сумме либо ее части административным ответчиком не представлено, в связи с чем требования налогового органа в указанной части удовлетворены.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с означенными выводами суда апелляционной инстанции, считая их обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

Вопреки позиции автора жалобы, вышеизложенное послужило основанием для верного вывода суда апелляционной инстанции о взыскании сумм налогов и пени за несвоевременную уплату налога (взносов) лишь в той части, в которой налоговым органом приняты установленные законом меры к принудительному взысканию сумм соответствующих налогов.

Доводы кассационной жалобы о допущенных судом апелляционной инстанции нарушениях норм процессуального права не находят своего подтверждения материалами дела и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Судом апелляционной инстанции по настоящему административному делу правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также подлежащее применению законодательство, в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационную жалобу Файзуллина Рустема Табрисовича на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2023 года - оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Файзуллина Рустема Табрисовича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 10 июля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: