Вход
Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-13336/2024[88-15340/2024]
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Непопалова Г.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2024 г. по гражданскому делу N 2-8267/2023 по иску Мокроусовой О.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности.
Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Мокроусова О.Л. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности.
Свои требования мотивировала тем, что 31 июля 2023 г. обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 6 сентября 2023 г. отказано в назначении пенсии.
Согласно решению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости не включены периоды региональных праздничных дней: 22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 25.12.2006 г, 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 13.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 21.09.2009 г, 12.10.2009 г, 27.11.2009 г, 24.12.2009 г, 09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011 г, 07.11.2011 г, 20.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013 г, 11.10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07*2014 г, 06.10.2014 г, 13.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 12.10.2015 г, 05.07.2016 г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 26.06.2017 г, 01.09.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 25.05.2020 г, 31.07.2020 г, 12.10.2020 г, 13.05.2021 г, 20.07.2021 г, 02.05.2022 г, 28.06.2023 г, периоды участия в ремонтных работах с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г, поскольку они не предусмотрен правилами N516 от 11.07.2012 г.
Мокроусова О.Л. просила суд обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды праздничных региональных дней: 22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 25.12.2006 г, 11.10.2007 г. по. 12.10.2007 г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 13.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 21.09.2009 г, 12.10.2009 г, 27.11.2009 г, 24.12.2009 г, ?09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011 г, 07.11.2011 г, 20.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013 г, 11.10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07.2014 г, 06.10.2014 г, 13.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 12.10.2015 г, 05.07.2016 г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 26.06.2017 г, 01.09.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 25.05.2020 г, 31.07.2020 г, 12.10.2020 г, 13.05.2021 г, 20.07.2021 г, 02.05.2022 г, 28.06.2023 г, периоды участия в ремонтных работах: с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г.; с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2024 г, исковые требования Мокроусовой О.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности - удовлетворены. Обязали Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный педагогический стаж периоды работы: праздничные региональные дни: 22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 25.12.2006 г, 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 13.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 21.09.2009 г, 12.10.2009 г, 27.11.2009 г, 24.12.2009 г, 09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011 г, 07.11.2011 г, 20.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013 г, 11.10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07.2014 г, 06.10.2014 г, 13.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 12.10.2015 г, 05.07.2016 г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 26.06.2017 г, 01.09.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 25.05.2020 г, 31.07.2020 г, 12.10.2020 г, 13.05.2021 г, 20.07.2021 г, 02.05.2022 г, 28.06.2023 г, - периоды участия в ремонтных работах с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г.
В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит отменить решение и апелляционное определение в части включения в педагогический стаж Мокроусовой О.Л. периодов участия в ремонтных работах: с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, в остальной части судебные акты оставить без изменения, ссылается на неправильное применение норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.
В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии N 645 от 6 сентября 2023 г. Мокроусовой О.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку с учетом норм пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 8 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.
В стаж педагогической деятельности не включены периоды трудовой деятельности: региональные праздничные дни: 22.02.2002 г, 11.10.2002 г, 05.12.2002 г, 24.12.2002 г, 11.10.2006 г, 23.11.2006 г, 25.12.2006 г, 11.10.2007 г. по 12.10.2007 г, 20.12.2007 г, 24.12.2007 г, 30.09.2008 г, 13.10.2008 г, 08.12.2008 г, 24.12.2008 г, 21.09.2009 г, 12.10.2009 г, 27.11.2009 г, 24.12.2009 г, 09.09.2010 г, 11.10.2010 г, 16.11.2010 г, 30.08.2011 г, 11.10.2011 г, 07.11.2011 г, 20.08.2012 г, 11.10.2012 г, 25.10.2012 г, 08.08.2013... г, 11, 10.2013 г, 15.10.2013 г, 28.07.2014 г, 06.10.2014 г, 13.10.2014 г, 17.07.2015 г, 24.09.2015 г, 12.10.2015 г, 05.07.2016 г, 12.09.2016 г, 11.10.2016 г, 26.06.2017 г, 01.09.2017 г, 15.06.2018 г, 21.08.2018 г, 11.10.2018 г, 04.06.2019 г, 12.08.2019 г, 11.10.2019 г, 25.05.2020 г, 31.07.2020 г, 12.10.2020 г, 13.05.2021 г, 20.07.2021 г, 02.05.2022 г, 28.06.2023 г, поскольку не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. N516 и периоды участия в ремонтных работах с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г, поскольку не предусмотрены правилами от 11 июля 2002 г. N516.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мокроусовой О.Л. в части включения периодов ремонтных работ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что истец в указанные периоды осуществляла трудовые функции в той же организации по производственной необходимости.
Спорные периоды с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г. не превышали месяца в течение года.
Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, указал следующее.
Согласно пункту 4 Правил N516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N516).
В силу пункта 9 Правил N 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
В силу статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, при простое работнику выплачивается 2/3 средней заработной платы или тарифной ставки (статья 157 Трудового кодекса Российской Федерации), тогда как согласно трудовой книжке Мокроусовой О.Л. N она в спорные периоды: 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г. работала в МАДОУ "Детский сад N86" г. Стерлитамак Республики Башкортостан полный рабочий день, выполняла свои должностные обязанности, получала заработную плату за ставку заработной платы (за нагрузку согласно тарификации), доказательств иного не представлено.
Периоды нахождения на ремонтных работах определены с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г? с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г, что не оспаривалось сторонами.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что спорные периоды периодами простоя не являлись, истец продолжала выполнять свои трудовые обязанности, получая оплату за ставку заработной платы, из этой заработной платы производились отчисления на пенсионное страхование.
Как следует из материалов дела, Мокроусова О.Л. на периоды ремонта осуществляла трудовые функции в той же организации по производственной необходимости. Кроме того, указанные периоды работы являются рабочим временем педагогических работников при сохранении заработной платы и правомерно включены судом первой инстанции в специальный (педагогический) стаж истца.
Спорные периоды с 25.07.2011 г. по 31.07.2011 г, с 18.06.2012 г. по 29.06.2012 г, с 10.06.2013 г. по 28.06.2013 г, с 30.06.2014 г. по 04.07.2014 г, с 23.07.2018 г. по 27.07.2018 г, с 22.07.2019 г. по 26.07.2019 г, с 19.07.2023 г. по 24.07.2023 г. не превышали месяца в течение года.
Согласно пункта 5.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.
Пунктом 5.2 вышеуказанного приказа установлено, что в случае отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения.
В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказ в зачете спорных периодов работы в ее специальный стаж является незаконным, влечет нарушение прав истца.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы.
Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены правильно, доказательствам дана правовая оценка.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мокроусовой О.Л. основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.
Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.
В целом, доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, выводов нижестоящих судебных инстанций не опровергают, о неверном применении норм права не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судов первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.
При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий О.В.Юрова
Судьи Н.В.Бросова
Г.Г.Непопалов
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.