Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-13350/2024[88-15450/2024]

N 88-15450/2024

19 июня 2024 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Дурновой Н.Г, рассмотрев единолично кассационную жалобу ООО "Альфа Ижевск" на апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2024 г. по гражданскому делу N 2-504/2023 по иску Ассоциации по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь" в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО "Альфа Ижевск" о прекращении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ассоциация по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь" в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Ижевск с требованиями о прекращении противоправных действий ответчика по розничной торговле табачными изделиями в торговом объекте по адресу: "адрес", "К&Б", который находится на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, и о возложении обязанности на ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителя решения суда.

Требования мотивированы тем, что в ходе рейда истцом выявлено, что ответчиком осуществляется розничная торговля табачными изделиями в торговом объекте, который находится на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: "адрес", магазин "К&Б", адрес общеобразовательного учреждения МБОУ СОШ N - "адрес". Истцом неоднократно сообщалось в контролирующий орган о несоблюдении рядом продавцов, в том числе и ответчиком, норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". В ответе от 27 июля 2022г. контролирующим органом представлена информация о привлечении виновных лиц к административной ответственности по выявленным нарушениям законодательства, предусмотренного Федеральным законом от 23 марта 2013г. N15- ФЗ. Истцом в очередной раз осуществлена контрольная закупка, по названным обстоятельствам направлена повторная жалоба в контролирующий орган. Ответчик продолжает осуществлять деятельность по реализации табачных изделий в магазине, расположенном менее чем в 100 метрах от школы.

В ходе рассмотрения дела представитель истца на основании статьи 39 ГПК РФ изменил исковые требования и просил прекратить противоправные действия ответчика по розничной торговле табачными изделиями в торговом объекте по адресу: "адрес", "К&Б", который находится на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, возложить обязанность на ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителя решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Протокольным определением суда от 30 мая 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР.

В судебном заседании судом первой инстанции на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу в связи с отсутствием у истца полномочий на обращение с настоящим иском в суд.

Определением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19 октября 2023 г, по гражданскому делу N 2-504/2023 по иску Ассоциации по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь" в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО "Альфа Ижевск" о прекращении деятельности, прекращено производство по делу.

Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2024 г. определение Индустриального Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2023 г. о прекращении производства по гражданскому делу отменено.

Гражданское дело по иску Ассоциации по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь", действующей в интересах неопределенного круга потребителей, к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Ижевск" о прекращении противоправной деятельности направить в Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики для дальнейшего рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение, считает что оно постановлено с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Заявитель ссылается на то, что Ассоциация по защите прав потребителей не имеет права подавать исковые заявления о прекращении реализации табачной продукции, так как данные требования не исходят из нарушения Закона о защите прав потребителей при продаже товаров, а касаются сферы здоровья граждан (статья 1 Федерального закона N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от 23 февраля 2013 года), а также отсутствуют письменные жалобы потребителей, дающие Ассоциации возможность обратиться в суд.

В силу части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судья находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судами Истец Ассоциация по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь" в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альфа Ижевск" с требованиями прекратить противоправные действия ответчика по розничной торговле табачными изделиями в торговом объекте по адресу: "адрес", "К&Б", который находится на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, возложить обязанность на ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведений потребителя решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 134, 220 ГПК РФ, статьи 45 Закона РФ от 7 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьи 15 Федерального закона N15-ФЗ "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" и исходил из того, что в Федеральном законе N15-ФЗ "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" содержится прямое указание на полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции; общественные объединения по защите прав потребителей имеют право на обращение в суд в случае нарушения прав именно потребителей (граждан, имеющих намерение заказать или приобрести либо заказывающих, приобретающих или использующих товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а не граждан в сфере охраны здоровья, в связи с чем у истца отсутствовали основания на обращение с настоящим иском в суд.

Суд апелляционной инстанции отменяя определение суда первой инстанции с такими выводами не согласился, исходил из норм ст. 46 ГПК РФ, п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", а также проанализировав положения устава Ассоциации, пришел к выводу, что истец Ассоциация по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь", осуществляя свои уставные цели, обладает правом на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований не согласиться с данными выводами.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в том числе, в случае, если имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Из преамбулы Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о защите прав потребителей - защита прав потребителей осуществляется судом.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане или организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе.

Согласно п. 2.1 Устава целью создания Ассоциации по защите прав потребителей "НП "Право на качественную жизнь" является содействие членам ассоциации в осуществлении деятельности, направленной на содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получении информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителе (исполнителях, продавцах).

Согласно п. 2.2 Устава Ассоциации по защите прав потребителей "НП "Право на качественную жизнь" следует, что Ассоциация вправе, в том числе, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей); предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.2 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных прав отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 данного Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Таким образом, обладая правами, предусмотренными частью 2 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, общественная организация Ассоциация по защите прав потребителей "Некоммерческое партнерство "Право на качественную жизнь", осуществляя свои уставные цели, обладает правом на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Выводы суда апелляционной инстанции, что оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось, являются верными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, послуживших основанием для прекращения производства по делу, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств и установленных обстоятельств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 17 апреля 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Альфа Ижевск" - без удовлетворения.

Судья Дурнова Н.Г.