Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 июня 2024 г. по делу N 8Г-6023/2024[88-14606/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Назейкиной Н.А, судей Рипка А.С, Данилина Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу Валеева Алика Флюровича на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года по гражданскому делу N 2-4124/2023 по исковому заявлению Валеева Алика Флюровича к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельный и имущественных отношений Республики Башкортостан, Горину Алексею Николаевичу, Зайцевой Нине Николаевне о признании права собственности на садовый земельный участок

Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения Валеева А.Ф, представителя Администрации г.о. Стерлитамак Республики Башкортостан Рахмангуловой И.В, действующей на основании доверенности от 27.02.2024, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Валеев А.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что он является членом СНТ "Зеленая Роща" с 2022 года. Садовый земельный участок N в СНТ "Зеленая Роща" был передан в пожизненное наследуемое владение Ильдюганову Н.Г. С 2022 года истец является членом данного садоводческого товарищества, оплачивает членские взносы, пользуется садовым земельным участком. Претензий относительно площади и границ вышеуказанного садового земельного участка от соседей нет.

Истец просит признать за ним право собственности на садовый земельный участок N, площадью 364 кв.м, с кадастровым номером N, представленный для садоводства, расположенный в Республике Башкортостан, г. Стерлитамак, СНТ "Зеленая Роща".

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года исковые требования Валеева Алика Флюровича к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельный и имущественных отношений Республики Башкортостан, Горину Алексею Николаевичу, Зайцевой Нине Николаевне о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворены. За Валеевым Аликом Флюровичем призанано право собственности на земельный участок N, площадью 364 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный в СНТ "Зеленая роща" г. Стерлитамак.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2023 года произведен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что Ильдюганов Н.Г. не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В ходе рассмотрения дела судебной коллегией установлено, что Ильдюганов Н.Г. умер 15 августа 2005 года.

Определением судебной коллегии в протокольной форме от 15 ноября 2023 года в качестве соответчиков привлечены Горин Алексей Николаевич, Зайцева Нина Николаевна.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года отменено. В удовлетворении исковых требований Валеева Алика Флюровича к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Министерству земельный и имущественных отношений Республики Башкортостан, Горину Алексею Николаевичу, Зайцевой Нине Николаевне о признании права собственности на садовый земельный участок отказано.

В кассационной жалобе Валеева Алика Флюровича ставится вопрос об отмене апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года, вынесенного по правилам производства в суде первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом апелляционной инстанции, рассматривающим дело по правилам производства в суде первой инстанции, и усматривается из материалов дела, постановлением администрации городского округа г. Стерлитамак N 392 от 1 марта 2000г. Ильдюганову Н.Г. предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение участок N, площадью 377 кв.м, расположенный в Садоводческом товариществе "Зеленая роща" (далее СНТ "Зеленая роща").

Ильдюганов Николай Геннадьевич умер 15 августа 2005г, данное обстоятельство подтверждается записью акта о смерти.

Детьми Ильдюганова Н.Г. являются Горин Алексей Николаевич, Зайцева Нина Николаевна, данное обстоятельство подтверждается сведениями акта о рождении, судебной коллегией указанные лица привлечены в качестве соответчиков.

По запросу суда апелляционной инстанции предоставлен ответ с сайта Нотариальной палаты о том, что наследственное дело после смерти Ильдюганова Н.Г. отсутствует.

Валеев А.Ф. в обосновании исковых требований представил протокол N1 общего собрания от 11 сентября 2022г, согласно которому спорный участок N выделен Валееву А.Ф.

Согласно протоколу СНТ "Зеленая роща" от 11 сентября 2022г. Валеев Алик Флюрович принят в члены СНТ "Зеленая роща" согласно личному заявлению, а Ильдюганов Николай Геннадьевич исключен по собственному желанию.

Как следует из материалов дела СНТ "Зеленая роща" не может предоставить отказное заявление Ильдюганова Н.Г, так как оно не сохранилось в архиве.

Суд апелляционной инстанции указал, что Ильдюганов Николай Геннадьевич не мог обратиться с заявлением об исключении его из членов СНТ "Зеленая роща" в 2022 году, СНТ "Зеленая роща" не может предоставить указанное заявление.

Руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017г. N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской", статьи 1151, статьи 1152, статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку земельный участок предоставлен Ильдюганову Н.Г. на праве пожизненного наследуемого владения, с заявлением об исключении его из членов СНТ "Зеленая роща" он не обращался, и не мог обратиться после 15 августа 2005г. в связи со смертью, дети Ильдюганова Н.Г. не обращались к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, не представили доказательства о фактическом принятии наследства после его смерти, истец не мог быть принят в качестве члена СНТ "Зеленая роща", поскольку он не является законным правообладателем вышеуказанного земельного участка ввиду отсутствия заявления Ильдюганова Н.Г. о добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком и исключении его и членов СНТ "Зеленая роща".

У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Земельный кодекс Российской Федерации в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Согласно статье 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В силу статьи 267 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. При этом закон не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, то есть правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований приведенных норм закона.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно статье 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Судами установлено, что дети Ильдуганова Н.Г. не обращались с заявлением к нотариусу о принятии наследства, не представили доказательств фактического принятия наследства после его смерти, Ильдуганов Н.Г. от права пожизненного наследуемого владения не отказывался, не заявлял об исключении из членов СНТ

В материалы дела не представлено доказательств соблюдения истцом процедуры предоставления земельного участка в порядке, установленном Земельным кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вопросы исключения из числа ответчиков не относятся к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку при вынесении обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права не нарушены, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года по гражданскому делу N 2-4124/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Валеева Алика Флюровича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А.Назейкина

Судьи А.С.Рипка

Е.М.Данилин