Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2024 г. по делу N 16-1850/2024

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нафиков И.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Бугулова Юрия Станиславовича и его защитника Хасиевой Кристины Аузбиевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г., определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г., вынесенные в отношении Бугулова Юрия Станиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г. Бугулов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пересматривалось. Определением судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г. в удовлетворении ходатайства Бугулова Ю.С. о восстановлении срока для подачи жалобы на указанный судебный акт отказано, жалоба возвращена без рассмотрения. Определением судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 13 декабря 2023 г. производстве по аналогичной жалобе Бугулова Ю.С. на указанный судебный акт с учетом приведенного выше определения этого же суда от 06 декабря 2023 г. прекращено.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Бугулов Ю.С. и его защитник Хасиева К.А. просят об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г, определения судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г, считая их незаконными, и возвращении дела об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Бугулова Ю.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым он, управляя в районе дома N 14 по ул. Московское шоссе в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания транспортным средством марки ЛАДА НИВА, государственный регистрационный знак N, 01 апреля 2023 г. в 23 часа 17 минут, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о доказанности совершения Бугуловым Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в этом.

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г. судья Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия- Алания отказал, сославшись на то, что Бугуловым Ю.С. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока.

Определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г. не может быть признано законным ввиду следующего.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г. и ходатайство о восстановлении срока подачи жалоба поданы защитником Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А.

Ходатайство о восстановлении срока рассмотрено судьей районного суда 06 декабря 2023 г. в отсутствие Бугулова Ю.С. и его защитника Хасиевой К.А.

Придя к выводу о возможности рассмотрения ходатайства в отсутствие Бугулова Ю.С. и его защитника Хасиевой К.А, судья районного суда исходил из того, что извещение, направленное Бугулову Ю.С. по адресу его проживания, возвращено с отметкой об истечении срока хранения, при извещении посредством телефонограммы указанные лица на телефонный звонок не ответили.

Между тем вывод судьи районного суда о возможности рассмотрения поданного защитником Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А. ходатайства в отсутствие указанных лиц не учитывает следующее.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, то есть, способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, телефонограммы о месте и времени рассмотрения ходатайства Бугулов Ю.С. и его защитник Хасиева К.А. не получили, то есть информация о судебном заседании им не доведена. Данные об извещении защитника Хасиевой К.А. о месте и времени рассмотрения поданного ею ходатайства каким-либо иным способом, указанным выше, в материалах дела отсутствуют.

Изложенное выше свидетельствует, что при рассмотрении ходатайства защитника Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г. подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение на стадию разрешения ходатайства защитника Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия- Алания от 04 июля 2023 г.

В связи с возвращением дела в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на новое рассмотрение на стадию разрешения ходатайства защитника Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г, жалоба Бугулова Ю.С. и его защитника Хасиевой К.А, поданная в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, относительно указанного судебного акта не может быть рассмотрена, производство по жалобе в указанной части подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Бугулова Юрия Станиславовича и его защитника Хасиевой Кристины Аузбиевны удовлетворить частично.

Определение судьи Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 06 декабря 2023 г, вынесенное в отношении Бугулова Юрия Станиславовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Советский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания на новое рассмотрение на стадию разрешения ходатайства защитника Бугулова Ю.С. Хасиевой К.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г.

Производство по жалобе Бугулова Ю.С. и его защитника Хасиевой К.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского судебного района г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 04 июля 2023 г, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, прекратить.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции И.А. Нафиков

Справка:

мировой судья Багаева З.И, судья районного суда Губакина Н.В.